20
NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI
quân liên ngân hàng và tiếp tục tăng biên độ tỷ
giá từ +/-2% lên +/-3%. Đây là động thái cần thiết,
góp phần giúp tạo sự ổn định vững chắc cho thị
trường ngoại tệ. Tuy nhiên, động thái này cũng
có thể gây bất lợi cho các DN nhập khẩu, làm gia
tăng áp lực lên lạm phát và nợ công, đồng thời
có thể làm cho các giao dịch của thị trường ngoại
tệ có xu hướng tăng tối đa đến mức 3% và khiến
tài sản của các nhà đầu tư nước ngoài khi quy đổi
từ VND sang USD bị hao hụt. Trong bối cảnh đó,
các nhà đầu tư sẽ cân nhắc đến việc có nên tiếp
tục đổ thêm vốn vào thị trường Việt Nam hay
không, và điều này sẽ gây nên những tác động
gián tiếp đến giao dịch của khối ngoại trên thị
trường chứng khoán (TTCK).
Hoạt động của DN khả quan hơn:
Theo Bộ Kế
hoạch và Đầu tư, 8 tháng đầu năm 2015, số DN
thành lập mới là 61.305 DN với số vốn đăng ký
hơn 376 nghìn tỷ đồng, tăng 29,2% về số DN và
tăng 29,9% về số vốn đăng ký so với cùng kỳ năm
trước. Số DN hoàn tất thủ tục giải thể, chấm dứt
hoạt động kinh doanh trong 8 tháng đầu năm 2015
của cả nước là 6.290 DN, giảm 1,2% so với cùng
kỳ năm trước. Số DN gặp khó khăn buộc phải tạm
ngừng hoạt động của cả nước là 39.056 DN, tăng
2,4% so với cùng kỳ năm trước, bao gồm: 11.248
DN đăng ký tạm ngừng hoạt động có thời hạn,
27.808 DN ngừng hoạt động chờ đóng mã số DN
hoặc không đăng ký.
Trong 8 tháng đầu năm 2015, cả nước có 11.333
DN ngừng hoạt động quay trở lại hoạt động, tăng
3,7% so với cùng kỳ năm 2014. Đây là con số đáng
khích lệ cho thấy, tín hiệu tốt của nền kinh tế đã
tạo thêm cơ hội đầu tư, kinh doanh cho những
DN đang gặp khó khăn.
Lựa chọn giải pháp ứng phó với biến động
vĩ mô
Trong thời gian tới, trong bối cảnh biến động
kinh tế còn khó lường, để đạt được mục tiêu đề
ra, công tác điều hành chính sách tiền tệ và chính
sách tài khóa của Việt Nam cần chú trọng một số
nội dung sau:
Nhóm giải pháp thuộc chính sách tài khóa
Thứ nhất,
tiếp tục tái cấu trúc DNNN, buộc các
tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước phải tập
trung vốn đầu tư vào các ngành nghề sản xuất
kinh doanh chính, không đầu tư ngoài ngành,
nhất là các lĩnh vực tài chính, chứng khoán, bảo
hiểm, bất động sản; Xây dựng, hoàn thiện cơ chế
giám sát tài chính DN, thúc đẩy quản trị công ty,
với số vốn đăng ký đạt 7.878,9 triệu USD, tăng
22,9% về số dự án và tăng 8,7% về số vốn so với
cùng kỳ năm 2014. Đồng thời, có 389 lượt dự án
đã cấp phép từ các năm trước đăng ký tăng vốn
với số vốn đăng ký tăng thêm đạt 5.459,7 triệu
USD. Như vậy, tổng vốn đăng ký của các dự án
cấp mới và vốn đăng ký tăng thêm đạt 13.338,6
triệu USD, tăng 30,4% so với cùng kỳ năm trước.
Tính chung 8 tháng năm nay, vốn FDI thực
hiện ước tính đạt 8,5 tỷ USD, tăng 7,6% so với
cùng kỳ năm 2014. Sự kiện phá giá đồng NDT
của Trung Quốc chưa có tác động xấu tới dòng
vốn FDI nhưng đã ảnh hưởng tới hoạt động của
các doanh nghiệp (DN) FDI, do các DN này có
quan hệ thương mại lớn và chịu sự cạnh tranh
với hàng hóa Trung Quốc. Chính phủ đã có
những phản ứng nhanh trước việc phá giá đồng
NDT, song xét trong dài hạn, việc nới rộng biên
độ hay tăng tỷ giá ảnh hưởng tới lạm phát, lãi
suất và khả năng chi trả nợ công – là những chỉ
tiêu phản ánh khả năng ổn định của nền kinh tế,
qua đó ảnh hướng tới tâm lý của các nhà đầu tư
trong quyết định về dòng vốn.
Thu chi ngân sách khó khăn:
8 tháng đầu năm,
thu ngân sách nhà nước (NSNN) lũy kế ước đạt
459,45 nghìn tỷ đồng, bằng 71,9% dự toán, tăng
16,5% so với cùng kỳ (không kể tiền sử dụng đất
thì tăng 15%), đạt khá so với cùng kỳ một số năm
gần đây. Trong khi đó, chi NSNN tháng 8 ước đạt
88 nghìn tỷ đồng. Luỹ kế thực hiện chi 8 tháng
đạt 733,3 nghìn tỷ đồng, bằng 63,9% dự toán, tăng
8,2% so cùng kỳ năm 2014.
Bội chi NSNN tháng 8 ước 30,63 nghìn tỷ đồng;
lũy kế 8 tháng ước 115,18 nghìn tỷ đồng, xấp xỉ
51% dự toán năm. Tính đến ngày 25/8/2015, đã
thực hiện phát hành trên 124,1 nghìn tỷ đồng trái
phiếu chính phủ bù đắp bội chi NSNN và cho đầu
tư phát triển, bằng khoảng 45,1% nhiệm vụ huy
động vốn trong nước cả năm. Tuy nhiên, công tác
phát hành trái phiếu chính phủ hiện vẫn rất khó
khăn. Thời gian tới, khả năng thâm hụt NSNN
tăng cao do khó khăn trong duy trì và cải thiện
nguồn thu.
Thị trường tiền tệ ổn định:
Theo NFSC, tính tới
ngày 10/8/2015, tổng tín dụng đối với nền kinh
tế tăng 8,3% so với cuối năm 2014, cao hơn nhiều
so với mức tăng 3,7% của 7 tháng đầu năm 2014.
Trong tháng 8/2015, sau khi Trung Quốc thực
hiện phá giá đồng NDT 4,6%, NHNN đã điều
chỉnh tăng biên độ 2 lần: Lần thứ nhất, NHNN đã
điều chỉnh tăng biên độ tỷ giá từ mức +/-1% lên
+/-2%; lần thứ 2, điều chỉnh tăng 1% tỷ giá bình
