8
NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH QUỐC GIA, HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP PHÁT TRIỂN
mở diễn đàn tiếp nhận các ý kiến phản biện chính
sách của DN và người dân tại Cổng Thông tin
điện tử Chính phủ. Phòng Thương mại và Công
nghiệp Việt Nam cùng các hiệp hội DN, hiệp hội
ngành nghề tiến hành khảo sát, đánh giá độc lập
về chất lượng thực hiện thủ tục hành chính, đưa ra
các khuyến nghị với Chính phủ. Đồng thời, tổ chức
thu thập ý kiến phản biện chính sách, những vướng
mắc, khó khăn trong thực hiện thủ tục hành chính
của các DN, các nhà đầu tư để phản ánh với cơ quan
có thẩm quyền tháo gỡ kịp thời và công khai trên các
phương tiện thông tin đại chúng.
Thứ tư,
đơn giản hóa thủ tục tranh chấp hợp đồng
và giải quyết phá sản DN. Chính phủ giao Bộ Tư
pháp phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư rà soát,
kiểm tra báo cáo Thủ tướng Chính phủ bãi bỏ hoặc
đình chỉ việc thi hành một phần hoặc toàn bộ văn bản
quy phạm pháp luật của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ
quan ngang bộ trái Hiến pháp, luật và văn bản quy
phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên đặc
biệt là các quy định về điều kiện đầu tư, kinh doanh;
Phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao hoàn thiện các
văn bản pháp luật có liên quan đến thực thi Bộ luật
tố tụng dân sự 2014, Luật Phá sản 2014 để đẩy nhanh
việc giải quyết tranh chấp hợp đồng và giải quyết
phá sản DN theo hướng đơn giản hóa thủ tục, quy
trình và rút ngắn thời gian. Đặc biệt, tăng cường thực
hiện công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các
hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho người dân,
DN trong giải quyết thủ tục hành chính...
Thứ năm,
cấp mã số tự động cho DN. Bộ Tài
chính thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin tối
thiểu đạt 95% trong nộp tờ khai, nộp thuế, hoàn
thuế. Công khai cơ sở dữ liệu về hoàn thuế, bảo đảm
100% hồ sơ hoàn thuế được kiểm tra và 100% hồ sơ
khiếu nại của người nộp thuế được giải quyết đúng
hạn. Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng
hệ thống cấp mã số thuế tự động cho DN, ứng dụng
công nghệ thông tin trong quản lý hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu.
Cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng
lực cạnh tranh quốc gia là nhiệm vụ dài hạn cần
được tiến hành không ngừng nghỉ. Những quyết
tâm ở cấp trung ương phải được lan tỏa tới tất cả
các cấp địa phương.
Tài liệu tham khảo:
1. Ngân hàng Thế giới, Báo cáo xếp hạng Môi trường kinh doanh 2016;
2. Diễn đàn Kinh tế Thế giới, Báo cáo xếp hạng Năng lực cạnh tranh toàn cầu
giai đoạn 2015 – 2016;
3. Nghị quyết 19/NQ-CP của Chính phủ qua các năm 2014, 2015, 2016;
4. Cổng Thông tin điện tử Bộ Tài chính; Tạp chí Tài chính số 624+625 năm2016.
2020, môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh
đạt mức trung bình của các nước ASEAN-3 trên một
số chỉ tiêu thông lệ quốc tế.
Để thực hiện được các mục tiêu trên, Chính phủ
yêu cầu người đứng đầu các bộ trực tiếp chịu trách
nhiệm trước Thủ tướng về kết quả thực hiện Nghị
quyết 19/NQ-CP. Đặc biệt, Nghị quyết nhấn mạnh
đến việc đổi mới nhận thức của đội ngũ cán bộ,
công chức về tinh thần phục vụ người dân và DN.
Tinh thần phục vụ này được thể hiện rõ trong nội
dung của Nghị quyết với hàng loạt giải pháp gỡ khó
cho DN, người dân. Theo đó, Chính phủ kiên quyết
thực hiện các việc sau:
Thứ nhất,
xử lý nghiêm người đứng đầu gây phiền
hà cho người dân và DN. Để giảm phiền hà cho DN,
Chính phủ yêu cầu điện tử hóa các thủ tục hồ sơ, kiểm
tra chuyên ngành, thực hiện cơ chế một cửa quốc gia
và cơ chế một cửa ASEAN để giảm thiểu giấy tờ,
hướng tới mục tiêu phi giấy tờ, rút ngắn thời gian thực
hiện các thủ tục kiểm tra chuyên ngành. Một hệ thống
thông tin tiếp nhận, xử lý kiến nghị và kết quả giải
quyết thủ tục hành chính cũng sẽ được thiết lập để
người dân và DN đánh giá, phản ảnh về chính sách,
thủ tục hành chính và việc thực thi công vụ của cán
bộ, công chức trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính.
Thứ hai,
bãi bỏ các quy định về điều kiện đầu tư
kinh doanh không phù hợp. Chính phủ giao Bộ Kế
hoạch & Đầu tư khẩn trương ban hành các Thông tư
hướng dẫn thực hiện đúng và đầy đủ các quy định
của Luật Đầu tư, Luật DN và các văn bản hướng
dẫn thi hành, đặc biệt là thông tư hướng dẫn quy
chế phối hợp giải quyết thủ tục đăng ký đầu tư và
đăng ký kinh doanh... Tất cả được thực hiện trên
tinh thần đơn giản hóa và giảm tối đa thời gian cũng
như số lượng các thủ tục. Đồng thời, Bộ Kế hoạch
& Đầu tư phối hợp với Bộ Tư pháp kiến nghị bãi bỏ
các quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh không
phù hợp hoặc các quy định đã được ban hành trái
thẩm quyền. Củng cố và cải thiện thứ hạng và điểm
số của khởi sự kinh doanh và bảo vệ nhà đầu tư.
Cùng với đó, các bộ cũng cần lắng nghe, giải
quyết các vướng mắc về đầu tư, kinh doanh, tạo sự
liên thông giữa các thủ tục đầu tư với các thủ tục
về đất đai, xây dựng, đấu thầu, môi trường. Triển
khai thực hiện việc sử dụng mã số DN duy nhất.
Rút ngắn thời gian thành lập mới DN xuống còn 3
ngày theo quy định của pháp luật. Nâng cao năng
lực phân tích chính sách cho khu vực tư nhân, nhất
là các chính sách tác động tới hoạt động sản xuất,
kinh doanh của DN.
Thứ ba,
mở diễn đàn tiếp nhận các ý kiến phản
biện chính sách. Văn phòng Chính phủ được giao
