18
NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH QUỐC GIA, HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP PHÁT TRIỂN
Chính sách tài chính hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn
cho doanh nghiệp
Những năm qua, hoạt động của DN có sự cải
thiện rõ rệt. Năm 2015, cả nước có 94.754 DN được
thành lập mới với tổng số vốn đăng ký là 601,5
nghìn tỷ đồng, tăng 26,6% về số DN và 39,1% về
số vốn đăng ký so với năm trước. Đây cũng là số
DN đăng ký thành lập mới cao nhất trong giai đoạn
2012-2015 (Số DN thành lập mới các năm từ 2012-
2014 lần lượt là 72.305; 76.955; 74.887).
5 tháng đầu năm 2016, cả nước có 44.740 DN
đăng ký thành lập mới với tổng vốn đăng ký là
349,5 nghìn tỷ đồng, tăng 24,1% về số DN và tăng
59,3% về số vốn đăng ký so với cùng kỳ năm 2015;
số vốn đăng ký bình quân một DN đạt 7,8 tỷ đồng,
tăng 28,4% (Số DN thành lập mới 5 tháng đầu năm
2015 tăng 15,5%; số vốn đăng ký tăng 26,3% so với
cùng kỳ năm 2014). Những kết quả bước đầu của
năm 2016 cho thấy, các chính sách tháo gỡ khó khăn
và hỗ trợ DN phát triển, trong đó có chính sách tài
chính đã có hiệu quả.
Chính sách tài chính hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho
DN đã được triển khai trong giai đoạn 2011-2015 và
đầu năm 2016 trên cả đầu vào (vốn, mặt bằng sản
xuất..) và đầu ra (tổng cầu sản phẩm). Cụ thể:
Một là,
hỗ trợ DN về mặt bằng sản xuất thông
qua các chính sách miễn, giảm tiền thuê đất.
Theo đó cho phép: (i) Giảm 50% tiền thuê đất
trong năm 2011 và năm 2012 cho tất cả các tổ
chức kinh tế đang hoạt động trong các ngành sản
xuất (không bao gồm các tổ chức hoạt động trong
lĩnh vực thương mại, dịch vụ) (Quyết định 2093/
QĐ-TTg ngày 23/11/2011); (ii) Giảm 50% tiền
thuê đất phải nộp của năm 2012 đối với một số
tổ chức kinh tế cho DN hoạt động trong lĩnh vực
thương mại, dịch vụ (Nghị quyết số 13/NQ-CP
ngày 10/5/2012); (iii) Giảm 50% tiền thuê đất năm
2013, năm 2014 đối với tổ chức kinh tế, hộ gia
đình, cá nhân được Nhà nước cho thuê đất (Nghị
quyết số 02/NQ-CP ngày 7/01/2013); (iv) Gia hạn
tối đa 12 tháng thời hạn nộp tiền sử dụng đất
đối với các chủ đầu tư dự án có khó khăn về tài
chính (Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 10/5/2012);
(v) Cho phép các chủ đầu tư dự án đã được Nhà
nước giao đất nhưng chưa hoàn thành nghĩa vụ
nộp tiền sử dụng đất do có khó khăn về tài chính
được nộp tiền sử dụng đất theo tiến độ thanh
toán tiền bán hàng trong thời gian tối đa 24 tháng
kể từ ngày có thông báo nộp tiền sử dụng đất
của cơ quan thuế (Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày
7/01/2013). Các chính sách này được thực hiện
kịp thời đã từng bước hỗ trợ DN vượt qua khó
khăn, giảm chi phí thuê mặt bằng, có thêm nguồn
tài chính để ổn định và phát triển sản xuất.
Hai là,
tạo điều kiện cho các DN tích tụ vốn thông
qua giảm nghĩa vụ thuế thu nhập DN (TNDN)
phải nộp bằng cách: Giảm thuế suất thuế TNDN
phổ thông từ 22% năm 2014 xuống còn 20% năm
2016, thuế suất thuế TNDN ưu đãi (áp dụng đối với
DNNVV, tổ chức kinh tế vi mô…) từ mức 20% năm
CHÍNHSÁCHTÀI CHÍNHVÀVẤNĐỀTHÁOGỠKHÓKHĂN
CHODOANHNGHIỆP
TS. NGUYỄN VIẾT LỢI
- Viện trưởng Viện Chiến lược và Chính sách tài chính (Bộ Tài chính)
Trong thời gian qua, do nền kinh tế còn nhiều khó khăn, Quốc hội, Chính phủ đã thực hiện nhiều
chính sách hỗ trợ sản xuất - kinh doanh. Trong đó, nhiều giải pháp tài chính nhằm khuyến khích
phát triển sản xuất - kinh doanh, thu hút đầu tư đã được triển khai, thực hiện đồng bộ, phù hợp
với tình hình thực tế, đã và đang phát huy tác dụng, góp phần hỗ trợ thị trường, tháo gỡ khó khăn
cho doanh nghiệp. Để triển khai tốt các Nghị quyết của Chính phủ... về hỗ trợ, phát triển doanh
nghiệp trong thời gian tới, chính sách tài chính tiếp tục hướng tới việc hoàn thiện chính sách thu
nhằm tháo gỡ khó khăn cho sản xuất - kinh doanh và thu hút đầu tư; quản lý chi chặt chẽ, đảm
bảo hiệu quả góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, phục hồi tăng trưởng và kiềm chế lạm phát...
•
Từ khóa: Chính sách tài chính, doanh nghiệp, hội nhập kinh tế quốc tế, Chính phủ, hỗ trợ.
