TÀI CHÍNH -
Tháng 3/2017
99
tích theo quy định tại các khu đô thị. Điều kiện
sống còn quá nhiều hạn chế, đặc biệt vấn đề tối đa
hoá lợi ích sử dụng các căn hộ chung cư cũ là hoàn
toàn không đáp ứng nhu cầu của người sử dụng.
Ví dụ như không có nơi để xe chung cho người
dân. Nhiều khu còn không có nhà vệ sinh riêng cho
từng căn hộ, không có khu mua sắm, không có đủ
không gian sinh hoạt chung…
Thực trạng đầu tư cải tạo hệ thống chung cư cũ
Nguyên nhân gây hư hỏng tại các khu chung
cư cũ là do niên hạn sử dụng của các khu chung
cư này đã quá hạn sử dụng; Chất lượng xây dựng
theo kết cấu tường chịu lực hạn chế; Cơ chế quản lý
chung cư còn nhiều hạn chế, hầu hết cơ quan quản
lý chung cư chưa quản lý bảo tồn không gian các
khu mà công tác sửa chữa lại do chính người dân
tự phát sửa chữa; 100% các chung cư cũ người dân
tự đục phá, cơi nới khiến các chung cư biến dạng,
thậm chí có nguy cơ sụp đổ.
Trước tình hình này, Chính phủ cũng đã ban
hành nhiều chính sách hỗ trợ cho công tác đầu tư,
cải tạo, sửa chữa, xây mới các khu chung cư cũ.
Việc làm trên được thể hiện cụ thể tại các văn bản
sau: Thông tư 363/TTg ngày 12/9/1961 về sửa chữa
nhà ở; Quyết định 168/NV/1963 của của Bộ Nội
vụ về sửa chữa nhà hư hỏng trong thành phố, thi
xã; Chỉ thị 199/CT, ngày 5/6/1985 của Hội đồng Bộ
trưởng về đẩy mạnh công tác quản lý sửa chữa nhà
và công trình đô thị; Thông tư 1037/BXD-QLND
ngày 27/11/1987 về chủ trương, biện pháp sửa
chữa, cải tạo nhà ở đô thị...
Triển khai các chính sách trên, TP. Hà Nội cũng
đã ban hành nhiều văn bản, nghị quyết trong việc
triển khai thực hiện cải tạo các khu chung cư cũ.
Điển hình như trong năm 2005, TP. Hà Nội đã ban
hành Nghị quyết về việc cải tạo, xây dựng mới các
khu chung cư cũ, xuống cấp trên địa bàn, trong đó
xác định: “Cải tạo xây dựng mới các nhà chung
cư cũ là một công việc lớn, khó và liên quan trực
tiếp đến cuộc sống của một bộ phận lớn dân cư
Thành phố”. Ngày 19/4/2016, UBND TP. Hà Nội
cũng đã ban hành Văn bản số 2940/VP-XDGT về
việc đề xuất các khu chung cư để lập Kế hoạch cải
tạo, xây dựng trên địa bàn Thành phố giai đoạn
2016 - 2020. Động thái này cho thấy, TP. Hà Nội
luôn sẵn sàng cho công cuộc thay đổi bộ mặt đô
thị Thành phố bằng việc xác định vấn đề cải tạo,
xây mới chung cư cũ bị hư hỏng, xuống cấp là
quan trọng và cần thiết.
Theo các quy định, TP. Hà Nội tập trung ưu tiên
thực hiện đầu tư xây dựng lại các khu chung cư
cũ, nhà cũ nguy hiểm mức độ C, D; Phương thức
thực hiện cải tạo, xây dựng mới các khu chung cư
cũ theo hướng xã hội hóa với chính sách khuyến
khích chủ đầu tư dự án và các chủ sở hữu căn hộ
thỏa thuận thực hiện dự án bằng phương thức hợp
tác kinh doanh; Đối với hộ gia đình thuộc dự án
được bồi thường, hỗ trợ và bố trí tái định cư tại
chỗ, áp dụng hệ số K = 1,5 lần…; Đối với chủ đầu
tư được vay vốn từ các nguồn vốn vay ưu đãi của
Thành phố (ưu đãi về đất đai, giảm thuế thu nhập
xuống 10% trong vòng 15 năm…); Khuyến khích
chủ đầu tư dự án và các chủ sở hữu căn hộ hợp
pháp thỏa thuận thực hiện dự án bằng phương
thức hợp tác kinh doanh trên cơ sở quy hoạch chi
tiết, cải tạo đồng bộ, tổng thể, theo tiêu chuẩn quy
chuẩn về xây dựng…
Tính chung từ năm 2005 đến nay, toàn Thành
phố đã thực hiện đầu tư, cải tạo thành công 8
chung cư cũ; xây mới đưa vào sử dụng 14 tòa
nhà; 5 chung cư cũ đã triển khai phá dỡ đưa vào
xây mới (B6 giảng võ, C1 Thành công, 17 nhà gỗ
phường Chương Dương, 97-99 Láng Hạ, 26 Liễu
Giai); 4 chung cư nguy hiểm đang được triển khai
tổ chức di dời.
Công tác kiểm định các chung cư cũ đã và đang
được tiến hành ở các khu vực có chung cư. Kết quả
kiểm định năm 2015 cho thấy, mức độ nguy hiểm
Bảng 1: Phân bố các khu chung cư
trên địa bàn TP. Hà Nội
STT Tên Quận Số lượng
(Chung cư) số
liệu báo cáo
trước ngày
09/5/2016
Số lượng bổ sung
(Chung cư) số
liệu báo cáo sau
ngày 09/5/2016
Tỷ lệ
(%)
1 Ba Đình
188
216
13,26
2 Hoàn Kiếm
97
101
6,20
3 Đống Đa
401
431
26,46
4 Hai Bà
Trưng
260
260
15,96
5 Hoàng Mai
148
148
9,09
6 Thanh Xuân
224
224
13,75
7 Cầu Giấy
67
67
4,11
8 Từ Liêm
18
20
1,23
9 Long Biên
64
64
3,93
10 Đông Anh
56
86
3,44
11 Gia Lâm
5
5
0,31
12 Hà Đông
5
5
2,15
13 Tây Hồ
2
2
0,12
Tổng
1.535
1.629
100
Nguồn: Báo cáo kế hoạch sửa chữa chung cư 6/2016 – Sở Xây dựng Hà Nội
