100
KINH TẾ - TÀI CHÍNH ĐỊA PHƯƠNG
dựng công trình trên địa bàn như đầu tư manh mún,
dàn trải, thất thoát, lãng phí vốn đang đặt ra nhiều
thách thức cần tháo gỡ cho công tác quản lý nhà nước
cấp huyện về vốn đầu tư xây dựng của huyện Vũ
Quang, tỉnh Hà Tĩnh thời gian tới.
Nhìn lại tình hình quản lý nhà nước đối với vốn
đầu tư xây dựng trên địa bàn huyện Vũ Quang (tỉnh
Hà Tĩnh), có thể thấy một số điểm nổi bật như sau:
Thứ nhất,
tổ chức bộ máy quản lý nhà nước cấp
huyện về vốn dành cho đầu tư xây dựng được
UBND Huyện thiết lập dựa trên quy trình quản lý
nhà nước, trong đó, đầu mối là Phòng Tài chính -
Kế hoạch của Huyện được giao làm đầu mối quản
lý và thông tin tới các bên liên quan. Bên cạnh đó,
trách nhiệm của các chủ thể liên quan như HĐND
Huyện, UBND Huyện, Kho bạc Nhà nước Huyện,
Ban Quản lý dự án, UBND cấp xã và các nhà thầu
đều được phân định rõ, tránh trùng lắp và chồng
chéo trong quá trình thực hiện đầu tư dự án.
Thứ hai,
về tình hình phân cấp quản lý nhà nước
đối với đầu tư xây dựng từ NSNN của Huyện. Thời
gian qua, việc phân cấp được tiến hành dựa trên
những nguyên tắc chính sau:
- Việc quản lý đầu tư xây dựng (nhất là từ nguồn
vốn NSNN) trên địa bàn Huyện được thực hiện theo
kế hoạch, phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển
KT-XH, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây
dựng đã được phê duyệt cũng như phải đảm bảo
được tính khả thi của dự án. Trường hợp dự án chưa
có trong các quy hoạch (quy hoạch tổng thể phát
triển KT-XH, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch
xây dựng) đã được phê duyệt, khi đề xuất dự án phải
được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch
xem xét, thẩm tra và chấp thuận bằng văn bản theo
Quyết định số 26/2011/QĐ-UBND ngày 29/8/2011
của UBND tỉnh Hà Tĩnh về việc ban hành quy định
Thực trạng quản lý nhà nước
cấp huyện về vốn đầu tư xây dựng
Đầu tư xây dựng là khâu then chốt, giúp xây
dựng và phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, là tiền đề
chủ yếu nhằm phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH)
bền vững. Đặc biệt, với một huyện khó khăn như Vũ
Quang (tỉnh Hà Tĩnh), việc phát triển cơ sở hạ tầng
không những đóng vai trò trong phát triển KT-XH,
mà còn là bước đệm giúp người dân tiếp cận nhiều
hơn với các dịch vụ công nhờ đó có thể nâng cao chất
lượng và thu nhập. Tuy nhiên, trong bối cảnh ngân
sách nhà nước (NSNN) eo hẹp, những hạn chế vốn
có của việc đầu tư xây dựng sử dụng vốn đầu tư xây
NÂNG CAOHIỆUQUẢVỐNĐẦUTƯ XÂY DỰNG:
NHÌNTỪQUẢN LÝ NHÀNƯỚC CẤPHUYỆN
PGS.,TS. BÙI VĂN DŨNG, PHAN XUÂN NAM
- Đại học Vinh
Đầu tư xây dựng luôn là khâu then chốt, tạo điều kiện phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - kỹ thuật của một
địa phương, một nền kinh tế. Tuy nhiên, việc triển khai các dự án đầu tư xây dựng hiện nay đang tồn tại
nhiều hạn chế như đầu tư manh mún, dàn trải, gây thất thoát, lãng phí nguồn lực đầu tư. Bài viết phân
tích tình hình quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng trên địa bàn huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh và đề xuất
một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về vốn đầu tư xây dựng của địa phương này
nói riêng và cả nước nói chung.
Từ khóa: Quản lý nhà nước, đầu tư xây dựng, ngân sách nhà nước, dự án đầu tư
Construction investment has always been
a key stone which facilitates the development
of economic and technical infrastructure of a
local economy. However, the implementation
of the construction investment projects are
experiencing various limitations such as
fragmented and scattering investments, losses
and wastes of investment resources, hence, it
is required appropriate local state management
mechanism for construction investment capital.
This article analyzes the state management of
construction investment in Vu Quang district,
Ha Tinh province and recommends measures
to improve local construction investment
capital management capacity.
Key words: State management, construction
investment, state budget, investment project
