54
NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI
chính, từ hệ thống chứng từ (Phụ lục 1), tài khoản,
nguyên tắc hạch toán (Phụ lục 2), hệ thống sổ kế toán
(Phụ lục 3) và báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán
(Phụ lục 4). Đặc biệt, chế độ kế toán mới đã tách biệt
hóa chủ thể tài chính là đơn vị hành chính sự nghiệp
(HCSN) với chủ thể quản lý ngân sách nhà nước, qua
đó giúp tăng cường tính độc lập về mặt tài chính,
nâng cao tính tự chủ và tăng cường khả năng đánh
giá hiệu quả hoạt động của các đơn vị HCSN. Với
quan điểm đó, chế độ kế toán mới ghi nhận “doanh
thu”, “chi phí” và theo dõi kết quả, đánh giá hiệu
quả tài chính của từng hoạt động, bao gồm hoạt động
HCSN, hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, hoạt
động tài chính và các hoạt động khác.
Chứng từ kế toán
Giống như chế độ kế toán theo Quyết định số
19/2006/QĐ-BTC, chế độ kế toán mới quy định 04
mẫu chứng từ thuộc loại bắt buộc áp dụng thống
nhất, bao gồm Phiếu thu (Mẫu C40-BB), Phiếu chi
(Mẫu C41-BB), Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng
(Mẫu C42-BB) và Biên lai thu tiền (Mẫu C45-BB).
Tuy nhiên, chế độ kế toán theo Quyết định số
19/2006/QĐ-BTC ban hành 37 mẫu chứng từ kế toán
hướng dẫn, theo đó, đơn vị HCSN không được áp
dụng mẫu chứng từ kế toán ngoài các mẫu trong
chế độ hoặc các văn bản pháp luật khác mà chưa
được chấp thuận của Bộ Tài chính. Chế độ kế toán
mới đã linh hoạt hơn, cho phép các đơn vị HCSN
được tự thiết kế các mẫu chứng từ ngoài 04 mẫu bắt
buộc để phản ánh các nghiệp vụ kinh tế phát sinh
chưa có quy định mẫu chứng từ bắt buộc tại chế độ
kế toán mới hoặc các văn bản pháp luật khác (với
yêu cầu các mẫu chứng từ tự thiết kế phải đảm bảo
T
hông tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của
Bộ Tài chính hướng dẫn kế toán áp dụng cho
các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp
công lập, trừ các đơn vị sự nghiệp công lập được vận
dụng cơ chế tài chính như doanh nghiệp (DN) áp
dụng chế độ kế toán DN khi đáp ứng đủ các điều
kiện theo quy định. Chế độ kế toán mới đã có những
thay đổi khá cơ bản so với chế độ kế toán theo Quyết
định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 của Bộ Tài
CÔNG CỤmới PHỤC VỤQUẢN LÝ TÀI CHÍNH
ĐƠNVỊ HÀNH CHÍNH SỰNGHIỆP
ThS. Nguyễn Ngọc Hiệu
- Đại học Indiana, Bloomington, Hoa Kỳ *
Ngày 10/10/2017, Bộ Tài chính ban hành Thông tư 107/2017/TT-BTC về chế độ kế toán hành
chính sự nghiệp (có hiệu lực từ ngày 01/01/2018). Thông tư thay thế chế độ kế toán hành chính sự
nghiệp hiện hành theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 và Thông tư số 185/2010/
TT-BTC ngày 15/11/2010 của Bộ Tài chính. Chế độ kế toán mới có nhiều đổi mới đáng chú ý, phù
hợp với Luật Kế toán 2015, Luật Ngân sách Nhà nước 2015 và cơ chế tự chủ các đơn vị hành chính
sự nghiệp hiện hành.
Từ khóa: Đơn vị hành chính sự nghiệp, kế toán, ngân sách nhà nước, tài chính, quản lý tài chính
On October 10th 2017, Ministry of Finance
released the Decree 107/2017TT-BTC on the
accounting regime for public non income-
generating agencies which will be effective
since January 01st 2018. The Decree to
replace current accounting system for non
income-generating agencies according to the
Decision 19/2006/QD-BTC dated March 30th
2006 and the Circular 185/2010/TT-BTC
dated November 15th 2010 of the Ministry of
Finance. The new accounting regime has new
hightlighted adoptions which are in accordance
with Accounting Law 2015, Law on State
Budget 2015 and autonomy mechanism of
public non income-generating agencies.
Keywords: Public non income-generating agencies,
accounting, state budget, finance, financial management
Ngày nhận bài: 8/11/2017
Ngày hoàn thiện biên tập: 24/11/2017
Ngày duyệt đăng: 26/11/2017
*Email:
