96
DIỄN ĐÀN KHOA HỌC
Khó khăn trong việc sử dụng
nhân sự kế toán trong hợp tác xã
Với quy định về việc sử dụng hóa đơn như trên,
các HTX cần có đội ngũ nhân sự kế toán theo dõi,
quản lý và xuất hóa đơn cho từng xã viên, đồng
thời thực hiện việc kê khai và quyết toán thuế. Để
thực hiện hiệu quả công việc này cho hàng trăm
thậm chí hàng nghìn xã viên, các HTX cần có số
lượng kế toán lớn, chuyên môn vững vàng. Điều
này gây tốn kém và cũng là khó khăn lớn của HTX
trong việc thực hiện các vấn đề về quản lý và sử
dụng hóa đơn hiện nay.
Một số giải pháp hoàn thiện
việc sử dụng hóa đơn trong hợp tác xã vận tải
Tổ chức các lớp tập huấn về thuế
cho lãnh đạo và xã viên hợp tác xã vận tải
Để các HTX vận tải và xã viên HTX chấp hành
và thực hiện đúng các quy định về thuế (trong đó
có việc thực hiện các quy định về hóa đơn), cơ quan
thuế cần tổ chức các lớp tập huấn về thuế cho các
HTX và xã viên của họ. Thông qua các buổi tập huấn,
HTX và xã viên sẽ hiểu biết đúng đắn và kịp thời về
các quy định thuế, đặc biệt là hoạt động quản lý và
sử dụng hóa đơn; đồng thời, bày tỏ được những khó
khăn, vướng mắc để cơ quan thuế kịp thời tư vấn
cách thực hiện đúng nhất.
Để các lớp tập huấn được diễn ra hiệu quả, cơ
quan thuế có thể phối hợp với liên minh HTX trong
việc tập huấn chính sách thuế cho các thành viên
hoặc tổ chức các buổi tập huấn thường xuyên trên
địa bàn của các HTX vận tải.
Hoàn thiện việc xây dựng chính sách thuế
cho hoạt động kinh doanh của hợp tác xã vận tải
HTX vận tải với đặc thù kinh doanh khác với các
HTX khác và các tổ chức khác trong nền kinh tế nên
cần có chính sách thuế cụ thể đối với từng sắc thuế,
hóa đơn, chứng từ sử dụng. Trong bối cảnh thay
đổi môi trường kinh doanh của lĩnh vực vận tải như
hiện nay, các HTX rất cần những hướng dẫn chi tiết
hơn nữa từ Bộ Tài chính về hóa đơn, chứng từ sử
dụng, cách tính thuế, kê khai thuế và nộp thuế.
Cụ thể, về hoạt động quản lý và sử dụng hóa
đơn, Bộ Tài chính nên có chính sách ưu tiên HTX
sử dụng 1 loại hóa đơn để ghi nhận doanh thu của
cả HTX và xã viên. Việc thực hiện sử dụng cả 2
hóa đơn theo quy định hiện nay sẽ khiến công tác
quản lý, sử dụng và báo cáo tình hình sử dụng hóa
đơn của HTX thêm phức tạp. Bên cạnh đó, Bộ Tài
chính cần có sự điều chỉnh, đổi mới nội dung công
văn của Tổng cục Thuế số 4143 TCT/NV6 ngày
16/10/2001 về việc thuế GTGT và thuế TNDN đối
với HTX dịch vụ vận tải cho phù hợp với nhu cầu
thực tiễn hiện nay.
Về hoạt động kê khai và nộp thuế GTGT và thuế
TNCN, Bộ Tài chính cần đưa ra chính sách kê khai và
nộp thuế đơn giản hơn đối với xã viên, để họ không
thấy việc nộp thuế, kê khai và quyết toán thuế là khó
khăn, từ đó chấp hành tốt hơn các nghĩa vụ về thuế.
Bên cạnh đó, cần đưa ra quy định rõ ràng về người
nộp thuế và kê khai thuế. Hiện nay, Bộ Tài chính
khuyến khích HTX thực hiện các thủ tục kê khai với
xã viên, trong trường hợp HTX không đồng ý kê khai
và nộp thay cho xã viên thì xã viên phải tự kê khai và
nộp thuế. Điều này, khiến HTX có lý do để không thực
hiện kê khai và nộp thuế cho xã viên, còn xã viên với
sự hạn chế về trình độ, sự hiểu biết cũng sẽ nộp chậm,
hoặc không thực hiện việc kê khai và nộp thuế, làm
ảnh hưởng đến công tác thu thuế đối với HTX vận tải.
Về xác định mức doanh thu nộp thuế, cơ quan
thuế cần phối hợp chặt chẽ hơn nữa với bộ, Sở Giao
thông Vận tải trong việc cấp phép kinh doanh lĩnh
vực vận tải để quản lý chính xác về số lượng đầu
xe của các HTX vận tải. Bên cạnh đó, cần ứng dụng
phần mềm trong công tác quản lý lịch trình xe chạy,
từ đó xác định doanh thu của các xã viên vận tải một
cách chính xác.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra
các hợp tác xã vận tải
Để việc sử dụng hóa đơn trong HTX đạt hiệu quả
tốt hơn, giúp cơ quan thuế và bản thân HTX kịp thời
phát hiện sai sót và có hướng xử lý kịp thời, cơ quan
thuế cần có kế hoạch thanh tra, kiểm tra các HTX
vận tải thường xuyên, nhất là trong giai đoạn mới
thành lập, các HTX còn bỡ ngỡ với các quy định về
hóa đơn, chứng từ và ít kinh nghiệm quản lý.
Hoạt động thanh tra, kiểm tra các HTX vận tải
cần được lên kế hoạch, quy trình cụ thể, tại đó cần
khoanh vùng và ưu tiên việc thanh tra, kiểm tra tại
các HTX có nhiều rủi ro cao về thuế trước.
Tài liệu tham khảo:
1. Luật Hợp tác xã số 23/2012/QH13;
2. Công văn số 4143 TCT/NV6 của Tổng cục Thuế ngày 16/10/2001 về việc thuế
GTGT và thuế TNDN đối với HTX dịch vụ vận tải;
3. Thông tư số 39/2014/TT-BTC về hướng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/
NĐ-CP ngày 14/5/2010 và Nghị định số 04/2014/NĐ-CP ngày 17/01/2014
của Chính phủ quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ;
4. Công văn số 2146/TCT-TNCN ngày 23/05/2017 về chính sách thuế đối với
hoạt động hợp tác kinh doanh vận tải.
