8
TÀI CHÍNH VĨ MÔ
lĩnh vực xây dựng sẽ hỗ trợ Chiến lược tăng
trưởng xanh của Việt Nam và chương trình hành
động kèm theo, phù hợp với khuôn khổ của
Chính phủ Hoa Kỳ về tăng cường các chiến lược
phát triển phát thải thấp hơn. Dự án phối hợp
với Bộ Xây dựng nhằm giảm tiêu thụ điện trên
cả nước bằng cách cải thiện hiệu quả sử dụng
năng lượng trong lĩnh vực xây dựng, thông qua
triển khai bộ quy chuẩn xây dựng Việt Nam “Các
công trình xây dựng sử dụng năng lượng có hiệu
quả” và thúc đẩy một chương trình xây dựng
công trình xanh.
Việc đánh giá các chương trình này là hết sức
cần thiết nhằm xem xét phương án nào có thể thực
hiện, để theo đuổi các giải pháp chính sách tích
cực cũng như tìm hiểu sâu hơn nữa vào tính chất
tương quan của kinh tế xã hội phát triển và biến
đổi khí hậu.
Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng
cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường
là những vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng,
quyết định sự phát triển bền vững của đất nước; là
một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu
của cả hệ thống chính trị; là trách nhiệm, nghĩa vụ
của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cộng đồng
xã hội, trong đó Nhà nước giữ vai trò chủ đạo. Đây
cũng là cơ sở để hoạch định đường lối, chính sách
phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an
ninh và an sinh xã hội, góp phần vào sự nghiệp xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Cùng với đổi mới, hoàn thiện cơ chế quản lý tài
chính, đa dạng hóa nguồn lực, cần coi trọng hợp
tác, hội nhập quốc tế, tăng cường trao đổi thông tin,
kinh nghiệm, đối thoại chính sách, hợp tác trong
dự báo, đào tạo nguồn nhân lực, nghiên cứu khoa
học, chuyển giao công nghệ với các nước. Việc ứng
phó với biến đổi khí hậu phải đặt trong mối quan
hệ toàn cầu và coi đó không chỉ là thách thức, mà
còn là cơ hội thúc đẩy chuyển đổi mô hình tăng
trưởng theo hướng phát triển bền vững.
Tài liệu tham khảo:
1. Rutten, Martine and Henk Hilderlink (2014), Thay đổi sử dụng đất, an
ninh lương thực và biến đổi khí hậu ở Việt Nam: Một cách tiếp cận mô
hình toàn cầu đến địa phương;
2. USAID (2014), Chương trình năng lượng sạch Việt Nam – Nâng cao hiệu
quả sử dụng năng lượng trong lĩnh vực xây dựng;
3. USAID (2014), Dự án Rừng và Đồng bằng Việt Nam;
4. Waibel M. (2008), Ý nghĩa và thách thức của biến đổi khí hậu cho Việt
Nam, Tin tức Thái Bình Dương;
5. Trần Thọ Đạt và Đinh Đức Trường (2013), Tác động của biến đổi khí hậu
đến kinh tế Việt Nam.
nông nghiệp trong nước, đây được xem như là một
phương tiện để đảm bảo GDP liên tục tăng trưởng.
Kết luận và kiến nghị về chính sách
Với sự tăng trưởng liên tục của các nước đang
phát triển trên toàn cầu, biến đổi khí hậu và khí
thải ngày càng được ưu tiên trong các hiệp định
liên quan đến đầu tư trực tiếp nước ngoài và tiêu
chuẩn môi trường. Như đã đề cập, thu nhập, FDI,
và tiêu thụ năng lượng là yếu tố quyết định chính
của lượng khí thải CO2 trong nước. Trong những
yếu tố quyết định đó, cần ưu tiên trong chính sách
đó là, nên được sử dụng FDI như là một công cụ,
để áp dụng công nghệ sạch nhằm giảm sự phát thải
của các khí nhà kính, trong khi vẫn đạt lợi ích tăng
trưởng kinh tế. Lý tưởng nhất là khái niệm về một
nền kinh tế xanh, sẽ tiếp tục thu hút sự quan tâm ở
Việt Nam và các nước đang phát triển khác và với
tầm quan trọng của FDI tới tăng trưởng kinh tế,
các khoản đầu tư nên được sử dụng với tác động
tích cực, tuân thủ các thỏa thuận về khí hậu và tiêu
chuẩn về môi trường. Chính sách FDI xanh có thể
sẽ tạo cơ sở cho việc đạt được tốc độ tăng trưởng
xanh và chọn lựa các nhà đầu tư nước ngoài là một
bước quan trọng.
Một số bước đã và đang được thực hiện, bao
gồm hai dự án của USAID: Dự án rừng và đồng
bằng Việt Nam, Dự án Năng lượng sạch Việt Nam.
Thứ nhất,
dự án Rừng và Đồng bằng Việt Nam
nhằm tăng cường lập kế hoạch và hành động ứng
phó với biến đổi khí hậu từ cấp cộng đồng đến cấp
quốc gia. Dự án sẽ tham gia thực hiện các chiến
lược và chính sách quốc gia về ứng phó với biến
đổi khí hậu và phát triển với lượng phát thải thấp,
tập trung vào việc giảm khí thải từ lĩnh vực lâm
nghiệp và nông nghiệp cũng như tăng cường sinh
kế và định cư thích ứng thông minh với khí hậu,
đặc biệt ở khu vực nông thôn. Dự án có mục tiêu
chính là giải quyết những rủi ro biến đổi khí hậu
dài hạn có tính đến các vấn đề về giới ở cả vùng
cảnh quan rừng và đồng bằng.
Thứ hai,
dự án Năng lượng sạch Việt Nam –
Nâng cao hiệu quả sử dụng năng lượng trong
Trong số 84 nước đang phát triển ở vùng ven
biển, Việt Nam là một trong những nước ảnh
hưởng nặng nề nhất với nguy cơ nước biển
dâng. Việt Nam đứng đầu về biến đổi khí hậu
tác động đến dân số, tổng sản phẩm quốc
nội (GDP), khả năng mở rộng đô thị, khu vực
đất ngập nước.
