57
TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP
đáng kể. Thống kê của Cục Quản lý Cạnh tranh cho
thấy, năm 2016 có tới 18/37 DN (trên 50%) báo cáo lỗ.
Một số DN có doanh thu rất cao nhưng tỷ lệ lợi nhuận
trước thuế/doanh thu rất nhỏ.
-
Đóng góp của các DN bán hàng đa cấp trong việc
tạo ra thu nhập và việc làm là không rõ ràng. Cụ thể,
tổng số hoa hồng và các lợi ích kinh tế khác chi trả cho
người tham gia bán hàng đa cấp đạt khoảng 2.400 tỷ
đồng. Tuy lớn về giá trị tuyệt đối nhưng nếu chia đều
cho gần 640 ngàn người tham gia hệ thống, thu nhập
bình quân của người tham gia bán hàng đa chỉ khoảng
3,8 triệu đồng/người/năm.
-
Sản phẩm của hoạt động đa cấp chưa phong phú.
Hiện nay, hoạt động bán hàng đa cấp chủ yếu dựa vào
thực phẩm chức năng và mỹ phẩm (chiếm 83% doanh
thu, trong đó thực phẩm chức năng chiếm tới 59%). Tuy
nhiên, đây là những mặt hàng rất khó xác định giá trị
thật và vì vậy, rất dễ xảy ra tình trạng giá bán hoàn toàn
thoát ly giá trị cũng như giá trị sử dụng.
Kiến nghị và đề xuất giải pháp xử lý
Thời gian qua, các cơ quan quản lý đã chủ động
đẩy mạnh công tác giám sát, kiểm tra và xử lý nghiêm
hoạt động bán hàng đa cấp vi phạm pháp luật trên
toàn quốc nhằm hạn chế các hoạt động bán hàng đa
cấp bất chính, đảm bảo môi trường kinh doanh lành
mạnh. Thủ tướng Chính phủ cũng vừa có Chỉ thị 30/
CT-TTg về tăng cường quản lý bán hàng đa cấp nhằm
nâng cao trách nhiệm, tăng cường hiệu lực quản lý nhà
nước đối với bán hàng đa cấp. Để tiếp tục tăng cường
quản lý hoạt động kinh doanh đa cấp, thời gian tới cần
chú trọng một số vấn đề sau:
-
Các cơ quan liên quan cần rà soát lại các quy định
không phù hợp với tình hình thực tế trong quản lý
hoạt động bán hàng đa cấp để sửa đổi, bổ sung hoặc
trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung kịp thời. Đặc
biệt, cần khẩn trương nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm
quyền bổ sung quy định về xử lý hình sự đối với hoạt
động của các DN sử dụng mô hình đa cấp để kinh
doanh trái phép.
-
Tăng cường kiểm tra, kịp thời phát hiện và xử
lý nghiêm theo quy định các DN chưa được cấp giấy
chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp; về
việc đáp ứng điều kiện kinh doanh các mặt hàng của
DN đã được cấp giấy chứng nhận. Đồng thời, tăng
cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các
quy định của pháp luật về nguồn gốc sản phẩm, an
toàn thực phẩm, các hoạt động khuyến mại, quảng cáo,
hội nghị, hội thảo, tuyên truyền về các sản phẩm được
phép kinh doanh...
Kịp thời phát hiện, điều tra làm rõ các tổ chức, cá
nhân kinh doanh theo phương thức đa cấp hoặc lợi
dụng kinh doanh đa cấp biến tướng nhằm thực hiện các
hành vi vi phạm pháp luật như: Lừa đảo chiếm đoạt tài
sản, trốn thuế, sản xuất kinh doanh hàng giả, hàng nhái,
huy động tài chính trái phép, kinh doanh trái phép…
trên phạm vi cả nước, để xử lý nghiêm theo quy định
của pháp luật, góp phần răn đe, giáo dục phòng ngừa
chung, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội.
-
Công khai thông tin kịp thời, chính xác, khách
quan về kết quả thanh tra, kiểm tra thuế đối với các
DN kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn
toàn quốc; Tuân thủ các quy định về xác nhận, quản
lý tiền ký quỹ của DN bán hàng đa cấp theo quy định
tại Điều 29, Nghị định 42/2014/NĐ-CP ngày 14/5/2014;
Phong tỏa tài khoản, kịp thời ngăn chặn tổ chức, cá
nhân liên quan tẩu tán tài sản, tạo thuận lợi cho công
tác điều tra, xử lý và thu hồi tài sản phạm tội trong
hoạt động kinh doanh đa cấp.
-
Cần sự vào cuộc mạnh mẽ của các cơ quan báo chí,
truyền thông. Thời gian qua, cơ quan báo chí, truyền
thông đã tích cực đưa tin phản ánh về các vi phạm
trong hoạt động bán hàng đa cấp và nâng cao ý thức
cảnh giác và nhận thức của người dân về các hoạt động
bán hàng đa cấp bất chính.
-
Chủ động thông tin, tuyên truyền, phổ biến
về những thủ đoạn lợi dụng bán hàng đa cấp để
lừa đảo, chiếm đoạt tài sản, trách nhiệm của DN
và người tham gia bán hàng đa cấp. Niêm yết công
khai số điện thoại đường dây nóng, để người dân có
thể phản ánh kịp thời các dấu hiệu vi phạm trong
hoạt động bán hàng đa cấp và các trường hợp kinh
doanh đa cấp trái phép...
Tài liệu thamkhảo:
1. Chính phủ (2014), Nghị định 42/2014/NĐ-CP ngày 14/05/2014 về quản lý hoạt
động bán hàng đa cấp;
2. Thủ tướng Chính phủ (2016), Chỉ thị 30/CT-TTg về tăng cường quản lý bán
hàng đa cấp;
3. Bộ Công Thương (2017), Báo cáo về tình hình kinh doanh bán hàng đa cấp trong
năm2016;
4. Một sốwebsite: moit.gov.vn, vca.gov.vn, baocongthuong.com.vn…
hình: Doanh thu theo loại mặt hàng
Nguồn: Cục Quản lý Cạnh tranh (Bộ Công Thương)
