TÀI CHÍNH -
Tháng 5/2017
61
cơ bản bù đắp chi phí và mang tính phục vụ khi
đựợc cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập
và tổ chức được cơ quan nhà nước có thẩm quyền
giao cung cấp dịch vụ công được quy định trong
Danh mục phí ban hành kèm theo Luật này”. Như
vậy, về cơ bản, phí là một khoản tiền mà tổ chức,
cá nhân phải trả khi nhận được sự phục vụ từ
nhà nước (trực tiếp hoặc ủy quyền cho các tổ chức
khác) cung cấp. Việc phục vụ này được thực hiện
thông qua việc Nhà nước cung cấp các loại dịch
vụ. Các chủ thể trong xã hội khi hưởng thụ các
dịch vụ này co nghia vu phải trả một khoản tiền,
khoản tiền này chính là phí. Về bản chất, khoản
tiền mà Nhà nước thu về (phí) là nhằm bù đắp lại
phần chi phí để Nhà nước tiến hành cung cấp dịch
vụ đó (không nhằm mục đích lợi nhuận).
Theo Khoản 2, Điều 3, Luật Phí và lệ phí “Lệ
phí là khoản tiền được ấn định mà tổ chức, cá
nhân phải nộp khi được cơ quan nhà nước cung
cấp dịch vụ công, phục vụ công việc quản lý nhà
nước được quy định trong Danh mục lệ phí ban
hành kèm theo Luật này”. Do vây, lệ phí về bản
chất chính là một khoản tiền (được ấn định trước)
co nghia vu phải trả cho Nhà nước khi tổ chức,
cá nhân sử dụng dịch vụ do Nhà nước cung cấp.
Những dịch vụ mà Nhà nước cung cấp trong
trường hợp này là những dịch vụ công hoặc dịch
vụ để phục vụ công việc quản lý của Nhà nước đôi
vơi xa hôi. Việc thu một khoản tiền từ việc cung
cấp các dịch vụ công, phục vụ công việc quản lý
nhà nước không nhằm muc đich bu đăp chi phi.
Thư hai,
quy đinh nguyên tăc xac đinh mưc thu
phi, thu lê phi co tinh đên bu đăp chi phi đê thu
hut cac thanh phân kinh tê tham gia, tư đo khuyên
Thưc trang phap luât
vê phi va lê phi ơ Viêt Nam hiên nay
Luât Phi và lê phi năm 2015 được đánh giá là
có nhiều điểm ưu việt, đa tao nên môt hanh lang
phap ly đam bao tao lâp nguôn thu ôn đinh cho
ngân sach nha nươc (NSNN):
Thư nhât,
Luât đa lam ro ban chât cua phi va
lê phi.
Theo Khoản 1, Điều 3, Luật Phí và lệ phí “Phí
là khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải trả nhằm
LUẬTPHÍ VÀLỆPHÍ 2015: CơsởĐẢMBẢOTẠOLẬP
NGUỒNTHUỔNĐỊNH CHOngân sachnhanươc
ThS. Đinh Văn Linh
- Học viện Ngân hàng
Luât Phi va lê phi được ban hành ngày 25/11/2015 đã đam bao tinh đông bô va thông nhât vơi hê
thông phap luât thuê va ngân sach nha nươc, trong đo, phan anh đây đu, kip thơi nguôn thu tư
phi, lê phi vao ngân sach nha nươc, đam bao sư minh bach trong quan ly, sư dung nguôn thu tư
phi, lê phi. Bai viêt phân tich môt sô vân đê phap ly nhăm khăng đinh Luât Phi va lê phi năm 2015
đa tao lâp môt hanh lang phap ly ôn đinh, tương đôi đây đu tao lâp nguôn thu ôn đinh, thông
nhât cho ngân sach nha nươc.
Từ khóa: Luật, lệ phí, ngân sach nha nươc, hành lang pháp lý
Ngày nhận bài: 4/4/2017
Ngày chuyển phản biện: 6/4/2017
Ngày nhận phản biện: 29/4/2017
Ngày chấp nhận đăng: 2/5/2017
Law on Fees and Charges was released on
November 15th 2015 ensuring the consistency
with laws on tax and state budget including
reflecting timely and sufficiently the inflows from
fees and charges and ensuring the transparency
in management and use of incomes from fees
and charges. This article analyzes legal issues to
state that the Law on Fees and Charges 2015 has
created a stable and sufficient legal framework
for inflows of state budget.
Keywords: Law, fees, state budget, legal framework
