TÀI CHÍNH -
Tháng 5/2017
63
khoan chuyên tiêp.
Điêu 19 Phap lênh phi va lê phi 2001 quy đinh
ro: “Trong trường hợp uỷ quyền thu thì tổ chức
được uỷ quyền thu lệ phí được để lại một phần
trong số lệ phí thu được để trang trải chi phí cho
việc thu lệ phí, phần còn lại phải nộp vào NSNN”.
Tuy nhiên, theo Khoan 1, Điêu 13, Luât Phi va lê
phi quy đinh: “Tổ chức thu lệ phí phải nộp đầy
đủ, kịp thời số tiền lệ phí thu được vào NSNN”.
Quy đinh nay se anh hương rât lơn tơi cac tô chưc
nay do chi phi đê trang trai cho viêc thu lê phi
do NSNN chưa kip bô tri trong dư toan. Đê khăc
phuc vân đê nay, đa co môt quy đinh chuyên tiêp
tai Điêu 24 Luât Phi va lê phi va Khoan 1, Điêu 7
Nghi đinh sô 120/2016/NĐ-CP quy đinh: “Tổ chức
thu phí, lệ phí thực hiện quyết toán số thu từ phí,
lệ phí năm 2016 theo quy định của Pháp lệnh phí
và lệ phí và quy định pháp luật về quản lý thuế.
Sau khi quyết toán, số tiền phí, lệ phí được trích
để lại chưa chi trong năm được chuyển sang năm
sau để tiếp tục chi theo chế độ quy định đến ngày
01/01/2018, số tiền lệ phí còn dư phải nộp toàn bộ
vào NSNN”. Ro rang, đây la môt quy đinh hơp
ly, giup cac tô chưc đươc nha nươc uy quyên thu
lê phi không găp kho khăn trong viêc bu đăp chi
phi khi chưa co khoan bô tri trong dư toan. Do
vây, muôn đat đươc muc tiêu đo, đoi hoi trong
qua trinh thưc hiên cac cơ quan, tô chưc phai thưc
hiên đung theo quy đinh cua luât. Sau thơi han
quy đinh trên, toan bô sô tiên thu tư lê phi phai
nôp vao NSNN. Con chi phi trang trai cho viêc
thu lê phi đa đươc bô tri trong dư toan ngân sach
hang năm.
Luât Phi va lê phi năm 2015 ra đơi đa khăc
phuc đươc nhưng han chê tôn tai trước đây. Ngoai
viêc quy đinh ro ban chât phi va lê phí, Luât Phi
va lê phí đa xac đinh nguyên tăc bu đăp chi phi;
sư dung quan ly nguôn thu tư phi, lê phi; tăng
cương phân câp cho chinh quyên đia phương.
Tuy nhiên, đê tao hanh lang phap ly vưng chăc,
tao nguôn thu ôn đinh cho NSNN chung ta cân
thưc hiên tôt nhưng giai phap trên môt cach
đông bô, quyêt liêt cung vơi tuyên truyên, phô
biên phap luât.
Tài liệu tham khảo:
1. Luật Phí và lệ phí năm 2015 có hiệu lực từ ngày 01/01/2017;
2. Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23/08/2016 của Chính phủ quy
định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phí và lệ phí;
3. Tờ trình số 135/TTr-CP ngày 31/03/2015 của Chính phủ về dự án Luật
Phí và lệ phí;
4. Lê Quang Thuân (2015), Chinh sach phi va lê phi tai Viêt Nam.
quan nha nươc, đơn vi sư nghiêp công lâp thưc
hiên vân cân phai thu phi như phi phong dich
y tê, phi thâm đinh giây phep… Viêc bo đi môt
sô khoan phi, lê phi ra khoi danh muc la phu
hơp vơi xu thê hiên nay bơi viêc đo se giam tai
bơt thu tuc hanh chinh, giup ngươi dân, doanh
nghiêp va cac chu thê khac trong xa hôi co thê
dê dang tiêp cân va sư dung dich vu công. Do
vây, khi ban hanh cac văn ban hương dân thu,
mưc thu phi va lê phi cac cơ quan nha nươc phai
căn cư va chi đươc thu nhưng khoan phi va lê
phi đa đươc quy đinh trong danh muc phi, lê
phi. Cơ quan nha nươc chi đươc thu phi, lê phi
khi co văn ban quy đinh mưc thu, nêu tư đăt ra
va thu cac loai phi, lê phi ngoai danh muc thi
“tuy tinh chât, mưc đô co thê bi xư ly ky luât, xư
phat hanh chinh hoăc bi truy cưu trach nhiêm
hinh sư theo quy đinh cua phap luât” (Khoan 2,
Điêu 16 Luât Phi va lê phi)
Thư hai,
xư ly theo quy đinh cua phap luât cac
hanh vi vi pham quy đinh vê sư dung, quan ly
phi, lê phi.
Luât Phi va lê phi xac đinh ro rang viêc sư dung,
quan ly phi va lê phi. Quy đinh nay gop phân han
chê sư phân tan nguôn thu cua NSNN. Ngoai ra,
quy định cũng giup cho cac tô chưc thu phi co
nguôn thu nhâp tăng thêm, cai thiên chât lương
công viêc, đông thơi giup cac tô chưc thu phi co
thêm tiên đê mua săm, trang bi cac cơ sơ vât chât
phuc vu cho viêc thu phi, tư đó, đây manh “cơ chê
tư chu tư chiu trach nhiêm” trong linh vưc hanh
chinh công, tưng bươc hiên đai hoa quan ly nha
nươc, tiêt kiêm chi cho NSNN. Muôn đat đươc
muc tiêu đo, trong qua trinh triên khai Luât Phi và
lê phi, cac cơ quan nha nươc phai thưc hiên đung
quy đinh, sô tiên thu tư phi va lê phi phai nôp tai
môt tai khoan đươc mơ tai kho bac nha nươc va
phai quyêt toan thu chi. Sô tiên đươc khâu trư, đê
lai (vê ban chât la chi phi phai bo ra đê cung câp
dich vu công) tư tổng sô tiên thu phi, lê phi phai
đươc sư dung theo đung quy đinh cua phap luât
(Điêu 3, Điêu 4, Điêu 5 Nghị định số 120/2016/
NĐ-CP ngày 23/08/2016 của Chính phủ quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
Luật Phí và lệ phí). Hanh vi không thưc hiên hoăc
thưc hiên không đung cac quy đinh trên đươc coi
la hanh vi trai phap luât. Hanh vi nay tuy tinh
chât, mưc đô co thê bi xư ly ky luât, xư phat hanh
chinh hoăc bi truy cưu trach nhiêm hinh sư theo
quy đinh cua phap luât (Khoan 2 Điêu 16 Luât phi
va lê phi).
Thư ba,
thưc hiên đung theo tinh thân cua điều
