26
NHỮNG ĐIỂMMỚI CỦA DỰ THẢO LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG LUẬT THUẾ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
sách nhà nước (NSNN), tạo nguồn để thực hiện
các hoạt động BVMT.
Chính sách thuế BVMT thường được lồng ghép
trong các sắc thuế của hệ thống thuế, đồng thời
nhiều quốc gia ban hành thêm một sắc thuế về
BVMT. Việc lồng ghép mục tiêu BVMT trong các
sắc thuế của hệ thống thuế thường được áp dụng
trong thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN), thuế
tiêu thụ đặc biệt (TTĐB), thuế xuất khẩu, thuế nhập
khẩu (XKNK), thuế tài nguyên…
Bên cạnh đó, nhiều quốc gia đã ban hành một sắc
thuế BVMT riêng. Thuế BVMT có thể có các hình
thức như đánh trực tiếp vào các chủ thể gây ô nhiễm
môi trường dựa vào mức độ gây ô nhiễm thực tế của
họ; đánh vào các hoạt động gây ô nhiễmmôi trường;
hoặc đánh gián tiếp vào các sản phẩm mà việc sản
xuất, kinh doanh, lưu trữ, sử dụng chúng có tác hại
đến môi trường. Thuế BVMT được sử dụng nhằm
tác động tới các hành vi, nhận thức của các chủ thể
trong nền kinh tế, qua đó làm thay đổi hành vi của
họ theo hướng nâng cao ý thức BVMT.
Chính sách thuế nhằm
bảo vệ môi trường ở Việt Nam
Để đảm bảo phát triển bền vững, bảo vệ môi
trường, từ nhiều năm qua, các chính sách Thuế
BVMT tại Việt Nam đã được thể hiện vào các sắc
thuế sau:
- Thuế BVMT:
Luật Thuế BVMT ở Việt Nam bắt
đầu có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2012. Luật này
có đối tượng chịu thuế là các sản phẩm gây ô nhiễm
như: Xăng, dầu, mỡ nhờn; than đá; dung dịch HCFC;
túi ni lông thuộc diện chịu thuế; thuốc diệt cỏ, thuốc
trừ mối, thuốc bảo quản lâm sản và thuốc khử trùng
Về góc độ lý luận
Trong các nhóm công cụ thực hiện bảo vệ môi
trường (BVMT), nhóm công cụ kinh tế - tài chính
luôn đem lại hiệu quả lớn về khía cạnh môi trường
cũng như khía cạnh kinh tế, nhất là nhóm công cụ
về thuế. Chính sách thuế nhằm BVMT được Nhà
nước sử dụng điều tiết vào các hàng hóa hoặc các
hành vi gây ô nhiễm môi trường, qua đó làm giảm
lượng chất ô nhiễm thải ra môi trường. Chính
sách thuế là công cụ có nhiều ưu điểm và tác động
khá tích cực đến việc BVMT, đồng thời đóng một
vai trò quan trọng trong việc tăng thu cho ngân
CHÍNH SÁCHTHUẾ NHẰMBẢOVỆMÔI TRƯỜNG
TRONGĐIỀUKIỆNHỘI NHẬP KINHTẾ QUỐC TẾ
TS. NGUYỄN ĐÌNH CHIẾN
- Học viện Tài chính
Những năm gần đây, vấn đề bảo vệ môi trường trở thành mối quan tâm hàng đầu trên phạm vi
toàn cầu. Thuế là công cụ chính sách được nhiều quốc gia trên thế giới sử dụng nhằm thực hiện
mục đích bảo vệ môi trường. Chính sách thuế nhằm bảo vệ môi trường của Việt Nam đã đạt được
những kết quả nhất định, tuy nhiên, hiệu quả thực tế đối với mục tiêu bảo vệ môi trường hiện nay
vẫn còn nhiều hạn chế. Từ góc độ lý luận và thực trạng chính sách thuế nhằm bảo vệ môi trường ở
Việt Nam hiện nay, bài viết đề xuất một số giải pháp cụ thể đối với các chính sách này.
Từ khóa: Bảo vệ môi trường, thuế bảo vệ môi trường, chính sách tài chính, chính sách thuế
In recent years, the issue of environment
protection has become a global top concern.
Taxation is a policy measureapplied by
nations to protect the environment. The tax
policy for environment protection of Vietnam
has achieved positive results, however, the
practical effectiveness of environmental
protection has still shown backwards. From a
theoretical point of view and the current state
of taxation policy for environment protection
in Vietnam, the article proposes some specific
solutions to these policies.
Key words: environment protection, environment
protection tax, financial policy, tax policy
Ngày nhận bài: 4/6/2017
Ngày hoàn thiện biên tập: 25/6/2017
Ngày duyệt đăng: 28/6/2017
