24
NHỮNG ĐIỂMMỚI CỦA DỰ THẢO LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG LUẬT THUẾ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
giao cho Uỷ ban Thường vụ Quốc hội để đảm bảo
lợi ích quốc gia trong trường hợp giá dầu thế giới
có biến động lớn.
Ba là,
tránh chênh lệch nhiều về giá bán xăng,
dầu của Việt Nam với các nước có chung đường
biên giới.
Bốn là,
nâng cao hơn nữa trách nhiệm và nhận
thức của tổ chức, cá nhân đối với môi trường và
khuyến khích sản xuất, sử dụng xăng, dầu sinh học
thân thiện với môi trường.
Năm là,
đảm bảo thực hiện cam kết của Việt
Nam với cộng đồng quốc tế về giảm khí thải nhà
kính, BVMT.
Căn cứ điều chỉnh khung thuế
bảo vệ môi trường và những tác động
Việc điều chỉnh khung thuế BVMT đối với xăng,
dầu dựa trên nhiều yếu tố:
Một là,
việc thực hiện cắt giảm dần thuế nhập
khẩu theo cam kết trong các hiệp định thương mại
tự do (hiện nay, Việt Nam đã và đang tham gia 11
Hiệp định thương mại tự do).
Hai là,
so sánh giá bán lẻ xăng, dầu ở Việt Nam
với các nước các nước có chung đường biên giới nói
riêng và nhiều nước khác trong khu vực ASEAN.
Theo xếp hạng của trangweb GlobalPetrolPrices.
com vào ngày 19/6/2017, giá xăng, dầu của Việt
Nam đang đứng thứ 42 từ thấp đến cao trong tổng
số 170 nước, nghĩa là có 128 nước có giá bán lẻ
xăng dầu cao hơn Việt Nam, trong đó Philippines
đứng thứ 53, Campuchia đứng thứ 60, Thái Lan
đứng thứ 74, Lào đứng thứ 95... Một số ít nước có
sản lượng dầu lớn và có khai thác dầu thương mại
có giá xăng, dầu thấp hơn Việt Nam như Mỹ đứng
thứ 30, Nga đứng thứ 28, Iran đứng thứ 7, Ả Rập
Saudi đứng thứ 2 từ thấp đến cao.
Hiện nay, giá bán lẻ xăng Ron92 vùng 1 của Việt
Nam cập nhật đến ngày 19/6/2017 là 17.360 đồng/
lít, đang thấp hơn so với các nước có chung đường
biên giới nói riêng và nhiều nước khác trong khu
vực ASEAN. Cụ thể, thấp hơn Lào là 4.312 đồng/
lít, Campuchia là 2.530 đồng/lít, Philippines là
3.977 đồng/lít, Singapore là 16.519 đồng/lít, Hồng
Kông là 26.387 đồng/lít.
Ba là,
so sánh tỷ lệ thuế trên giá cơ sở của Việt
Nam với các nước.
Trên thế giới có một số nước có sản lượng dầu
lớn và khai thác dầu thương mại nên giá dầu là
giá chung của các nước trên thế giới. Theo đó, tỷ lệ
thuế (thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế
BVMT, thuế giá trị gia tăng) trên giá cơ sở của Việt
Nam hiện đang ở mức thấp so với nhiều nước.
Tỷ lệ thuế trên giá cơ sở của Việt Nam đối với
xăng là 37,49% đối với xăng; 20,76% đối với dầu
diezel; 11,59% đối với dầu hỏa; 19,13% đối với dầu
mazút. Trong khi tỷ lệ thuế trên giá cơ sở của Hàn
Quốc khoảng 70,3%, Campuchia khoảng 40%, Lào
khoảng 56%, Philipines khoảng 62%, Nga khoảng
52%, Mỹ khoảng 53%, Hồng Kông khoảng 83,%,
Thái Lan khoảng 67%.
Ngoài ra, việc đề xuất điều chỉnh khung thuế
BVMT còn được cân nhắc đến các yếu tố khác như:
chủ động ứng phó với diễn biến bất thường của giá
dầu thế giới, đồng thời thực hiện tốt các cam kết
của Chính phủ Việt Nam với quốc tế về giảm khí
thải nhà kính (Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo cho
phép tồn tại xăng Ron92 đến hết ngày 31/12/2017.
Kể từ ngày 01/01/2018, chỉ cho phép sản xuất kinh
doanh xăng E5 Ron92 và xăng khoáng Ron 95).
Trên cơ sở tính toán đầy đủ các yếu tố trên, tại dự
thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Thuế
BVMT đã điều chỉnh khung thuế BVMT đối với
xăng dầu (Bảng 2).
Tại dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Thuế BVMT chỉ đề xuất điều chỉnh khung
Giá bán lẻ xăng Ron92 vùng 1 của Việt Nam
cập nhật đến ngày 19/6/2017 là 17.360 đồng/
lít, đang thấp hơn so với các nước có chung
đường biên giới nói riêng và nhiều nước khác
trong khu vực ASEAN. Cụ thể, thấp hơn Lào
là 4.312 đồng/lít, Campuchia là 2.530 đồng/
lít, Philippines là 3.977 đồng/lít, Singapore là
16.519 đồng/lít, Hồng Kông là 26.387 đồng/lít.
BẢNG 1: BIỂU KHUNG MỨC THUẾ VÀ MỨC THUẾ BVMT
ĐỐI VỚI XĂNG, DẦU, MỠ NHỜN HIỆN HÀNH
STT Hàng hóa Đơn vị
tính
Khung mức thuế
(đồng/1 đơn
vị hàng hóa)
Mức thuế cụ thể
(đồng/1 đơn
vị hàng hóa)
1 Xăng, trừ
etanol
lít
1.000-4.000
3.000
2 Nhiên
liệu bay lít
1.000-3.000
3.000
3 Dầu diezel lít
500-2.000
1.500
4 Dầu hỏa lít
300-2.000
300
5 Dầu mazut kg
300-2.000
900
6 Dầu nhờn lít
300-2.000
900
7 Mỡ nhờn kg
300-2.000
900
Nguồn: Luật Thuế bảo vệ môi trường
