TÀI CHÍNH -
Tháng 3/2015
111
Để tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Chiến lược phát triển kinh tế và định hướng
chuyển dịch cơ cấu kinh tế của TP. Hồ Chí Minh
một lần nữa lại được khẳng định tại Nghị quyết
03/2013/NQ-HĐND ngày 13/5/2013 của HĐND TP.
Hồ Chí Minh và Quyết định số 2631/QĐ-TTg ngày
31/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội TP. Hồ Chí
Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025. Theo
đó, TP. Hồ Chí Minh xác định mục tiêu phát triển
kinh tế giai đoạn (2011-2020) và tầm nhìn đến năm
2025 như sau:
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn
2011 - 2015 đạt từ 10% - 10,5%/năm, giai đoạn 2016 -
2020 đạt từ 9,5% - 10%/năm và giai đoạn 2021 - 2025
đạt từ 8,5% - 9%/năm.
- GDP bình quân đầu người theo giá thực tế đến
năm 2015 đạt từ 4.856 - 4.967 USD, đến năm 2020 đạt
từ 8.430 - 8.822 USD, đến năm 2025 đạt từ 13.340 -
14.285 USD. GDP bình quân thời kỳ 2011 - 2020 cao
hơn 1,5 lần mức tăng trưởng bình quân của cả nước.
- Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng dịch
vụ - công nghiệp - nông nghiệp. Cơ cấu kinh tế đến
năm 2025: khu vực dịch vụ chiếm tỷ trọng từ 58,29%
- 61,10%, khu vực công nghiệp - xây dựng chiếm tỷ
trọng từ 38,29% - 41,05% và khu vực nông nghiệp
chiếm tỷ trọng từ 0,61% - 0,66%.
Để đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế - xã
hội trên, với vai trò, vị trí và điều kiện môi trường
phát triển của TP. Hồ Chí Minh, trong thời gian tới
kinh tế của Thành phố cần thiết phải chuyển từ nền
kinh tế phát triển theo chiều rộng, tăng quy mô và
thâm dụng lao động là chủ yếu sang phát triển theo
chiều sâu; lấy chất lượng tăng trưởng là động lực chủ
yếu để phát triển các ngành, lĩnh vực có hàm lượng
khoa học, công nghệ và giá trị gia tăng cao, ít gây ô
nhiễm môi trường, hướng tới phát triển kinh tế tri
thức. Đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, bao gồm
cơ cấu ngành kinh tế vừa theo hướng tăng nhanh tỷ
trọng giá trị khu vực dịch vụ (là khu vực có giá trị
gia tăng cao và là lợi thế của Thành phố) trong GPD
và cơ cấu nội bộ ngành theo hướng tập trung những
khâu, những sản phẩm, nhóm sản phẩm có giá trị gia
tăng, năng lực cạnh tranh cao.
Bên cạnh đó, để xây dựng TP. Hồ Chí Minh thành
một đô thị lớn văn minh, hiện đại ở khu vực Đông
Nam Á, qua nghiên cứu và khảo sát, Thành phố cần
lưu ý vào những định hướng sau:
Thứ nhất,
về kinh tế: Lấy dịch vụ và công nghiệp
giá trị tăng cao làm nền tảng phát triển của mình, đi
đầu trong phát triển nông nghiệp công nghệ cao. Là
một trung tâm kinh tế lớn nhất nước, là nơi hội tụ
của giới kinh doanh; Từng bước trở thành trung tâm
công nghiệp, trung tâm tài chính và thương mại của
khu vực Đông NamÁ; Có cơ cấu kinh tế hiệu quả và
bền vững, đáp ứng phát triển theo chiều sâu.
Thứ hai,
về khoa học công nghệ: Tập trung xây
dựng Thành phố thành một trung tâm khoa học công
nghệ lớn của cả nước và Đông NamÁ, tập trung chủ
yếu vào nghiên cứu ứng dụng. Khi tiềm lực khoa học
Thành phố đủ lớn, sẽ đi vào nghiên cứu chọn lọc một
số lĩnh vực khoa học cơ bản.
Thứ ba,
về giáo dục - đào tạo, y tế: Thành phố cần
hướng đến mục tiêu trở thành một trung tâm lớn về
giáo dục đào tạo và y tế của cả nước và khu vực Đông
Nam Á. Nâng cao chất lượng giáo dục của Thành
phố lên bằng với các nước trong khu vực, là nơi tập
trung các chi nhánh cơ sở đào tạo có uy tín của nước
ngoài ở Việt Nam.
Trên cơ sở các quan định hướng chuyển dịch cơ
cấu kinh tế trên trong thời gian tới cần được xác định
nhiệm vụ cụ thể là:
Một là, phát triển ngành dịch vụ:
- Tài chính – tín dụng – ngân hàng – bảo hiểm: Tập
trung nghiên cứu, xây dựng định chế tài chính, phát
triển sản phẩm và thị trường tài chính. Về sản phẩm
tài chính, hiện đại hóa hệ thống thanh toán, khuyến
khích công dân sử dụng hệ thống tài khoản và các
loại thẻ điện tử trong giao dịch, giảm thiểu giao dịch
bằng tiền mặt. Phát triển các sản phẩm tài chính phát
sinh của thị trường tài chính. Ngoài hệ thống ngân
hàng, sẽ đẩy mạnh phát triển hệ thống tài chính phi
ngân hàng như thị trường chứng khoán, các loại quỹ
đầu tư, các tổ chức bảo hiểm. Khuyến khích mở rộng
thị trường ra cả nước và bước đầu tham gia vào thị
trường vốn quốc tế như niêm yết ở thị trường chứng
khoán nước ngoài, phát triển trái phiếu ra thế giới,
mở chi nhánh ngân hàng ra các nước lân cận như
Lào, Campuchia…
- Thương mại: Tập trung các loại dịch vụ xuất
khẩu. Thành phố tiếp tục là đầu mối về xuất - nhập
khẩu hàng hóa lớn. Là nơi đặt trụ sở giao dịch của
các công ty lớn trong nước và quốc tế. Thiết lập kênh
phân phối bán buôn và bán lẻ hàng hóa hiện đại. Ưu
tiên đầu tư phát triển thương mại điện tử trên địa
bàn. Xây dựng các trung tâm hội chợ, triển lãm tầm
cỡ khu vực. Xây dựng Trung tâm thương mại quốc tế
và thành lập Sở Giao dịch hàng hóa. Phát triển Thành
phố thành một trung tâm mua sắm của cả nước và
khu vực.
- Dịch vụ vận tải, kho bãi, hệ thống cảng: Làm đầu
mối chính trung chuyển hàng hóa cho Vùng kinh tế
trọng điểm phía Nam và Nam Bộ. Xây dựng và hoàn
thiện hệ thống cảng mới, đường bộ, đường sắt; di dời
