TÀI CHÍNH -
Tháng 10/2015
35
Thiết lập các quy định về công bố thông tin
Quan điểm của Chính phủ đối với các doanh
nghiệp (DN) Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ rất
rõ ràng, đó là phải công bố thông tin theo quy định,
đảm bảo tính công khai, minh bạch và giám sát từ
cơ quan nhà nước trong việc sử dụng vốn của Nhà
nước để đầu tư phục vụ sản xuất kinh doanh. Trong
thời gian qua, Chính phủ đã ban hành một số quy
định đối với lĩnh vực này. Điển hình, ngày 18/6/2014,
Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số
36/2014/QĐ-TTg về quy chế công bố thông tin của
công ty TNHH MTV do nhà nước làm chủ sở hữu.
Theo đó, các công ty TNHH MTV do nhà nước làm
chủ sở hữu phải công bố công khai một số thông tin
liên quan đến hoạt động như: công bố báo cáo tình
hình hoạt động hàng năm; báo cáo tài chính; công bố
về chiến lược, kế hoạch phát triển DN; công bố kế
hoạch sản xuất, đầu tư hàng năm; kết quả sắp xếp,
đổi mới DN; báo cáo thực trạng quản trị; công bố tiền
lương, tiền thưởng của DN…
Sau hơn 1 năm thực hiện Quyết định 36/2014/
QĐ-TTg đánh giá sơ bộ cho thấy tỷ lệ DNNN thực
hiện công bố thông tin theo quy định còn rất thấp,
nội dung thông tin công bố còn sơ sài, chưa đầy đủ.
Bên cạnh đó, quy trình công bố thông tin cũng chưa
được đảm bảo theo quy định. Nguyên nhân của sự
hạn chế trên một phần xuất phát từ chủ quan các đơn
vị, một một phần là do chưa có các hướng dẫn, biểu
mẫu cụ thể về nội dung các thông tin cần công bố
cũng như quy trình, trình tự thủ tục công bố của DN
và các bên liên quan.
Ngày 16/4/2015, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã ban
hành Thông tư số 02/2015/TT-BKHĐT hướng dẫn
về việc công bố thông tin của công ty TNHH MTV
do Nhà nước làm chủ sở hữu. Theo đó, Thông tư đã
hướng dẫn chi tiết các nội dung, biểu mẫu thống nhất
để doanh nghiệp thực hiện. Tuy nhiên, do Thông tư
02/2015/TT-BKHĐT mới được ban hành và đến ngày
22/6/2015 mới có hiệu lực, do đó cũng làm hạn chế
việc công bố thông tin của DNNN thời gian qua.
Ngoài ra, chế tài xử phạt vi phạm về công bố thông
tin đối với các DN không thực hiện đúng quy định
tại Quyết định số 36/2014/QĐ-TTg chưa cao, dẫn tới
việc các DN không thực hiện nghiêm túc quy định về
công bố công khai thông tin.
Siết chặt việc công bố thông tin
của doanh nghiệp
Để khắc phục tình trạng trên, đồng thời nhằm
hướng dẫn các nội dung về công bố thông tin của
DNNN theo quy định của Luật DN và Luật Quản
lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh
doanh tại DN, Chính phủ đã ban hành Nghị định
81/2015/NĐ-CP quy định về việc công bố thông tin
của DNNN. Cùng với các quy định, Chính phủ cũng
ban hành kèm theo các mẫu biểu hướng dẫn công
bố thông tin, đưa ra các chế tài xử lý vi phạm công
bố thông tin đối với DN, làm rõ trách nhiệm của các
đối tượng liên quan đến công bố thông tin là DN, hội
đồng thành viên/chủ tịch công ty, cơ quan đại diện
chủ sở hữu nhà nước...
Việc minh bạch hoá và công bố công khai thông
SIẾT CHẶT QUY ĐỊNHVỀ CÔNGBỐTHÔNGTIN
CỦADOANHNGHIỆPNHÀNƯỚC
TS. ĐOÀN HƯƠNG QUỲNH
Bức tranh toàn cảnh về doanh nghiệp nhà nước sẽ sáng nét hơn khi những quy định
mới trong Nghị định 81/2015/NĐ-CP về công bố thông tin của doanh nghiệp nhà nước
do Chính phủ ban hành ngày 18/9/2015 được thực hiện đúng và đầy đủ. Bài viết phân
tích những quy định bắt buộc doanh nghiệp thực hiện khi Nghị định có hiệu lực từ ngày
15/11/2015.
