TÀI CHÍNH -
Tháng 4/2018
17
các mối liên kết chính thức và phi chính thức giữa
các chủ thể khởi nghiệp (tiềm năng hoặc hiện tại),
tổ chức khởi nghiệp (công ty, nhà đầu tư mạo hiểm,
nhà đầu tư thiên thần, hệ thống ngân hàng…) và
các cơ quan liên quan (trường đại học, các cơ quan
nhà nước, các quỹ đầu tư công…) và tiến trình
khởi nghiệp (tỷ lệ thành lập doanh nghiệp (DN), số
lượng DN có tỷ lệ tăng trưởng tốt, số lượng các nhà
khởi nghiệp…) tác động trực tiếp đến môi trường
khởi nghiệp tại địa phương”.
Theo các cách định nghĩa trên, chủ thể của hệ
sinh thái khởi nghiệp gồm có 03 nhóm sau:
Nhóm 1:
Các DN khởi nghiệp.
Nhóm 2:
Nhóm các đối tượng hỗ trợ khởi nghiệp,
bao gồm: Chính phủ, các trường đại học, viện
nghiên cứu, các tổ chức ươm mầm, các chuyên gia
cố vấn.
Nhóm 3
: Nhóm các nhà đầu tư cho khởi nghiệp,
bao gồm: các quỹ đầu tư mạo hiểm, các nhà đầu tư
“thiên thần”, các tổ chức thúc đẩy kinh doanh.
Trong đó, khác với DN khởi nghiệp thông thường
- được định nghĩa như một DN mới thành lập, theo
Wikimedia, một DN khởi nghiệp đổi mới sáng tạo
(start-up) là một DN mới nổi, có tốc độ phát triển
nhanh, đáp ứng nhu cầu thị trường bằng cách phát
triển một mô hình kinh doanh hiệu quả với những
sản phẩm, dịch vụ, quy trình hoặc nền tảng sáng tạo.
Chính sách thuế với hệ sinh thái khởi nghiệp
ở Việt Nam hiện nay
Mặc dù hệ thống chính sách thuế ở Việt Nam
hiện nay chưa có quy định riêng cho các chủ thể
Hệ sinh thái khởi nghiệp
và các chủ thể của hệ sinh thái khởi nghiệp
Hệ sinh thái khởi nghiệp đươc hiêu la các điều
kiện, môi trương trong đó các cá nhân, tổ chức,
doanh nghiệp và xã hội đến với nhau để thúc đẩy
sự thịnh vượng và phồn vinh của nền kinh tế (WEF -
2014). Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (OECD)
định nghĩa hệ sinh thái khởi nghiệp là “tổng hợp
Chính sáchthuế đối với
hệ sinhthái khởi nghiệp ởViệt Nam
PGS.,TS. Lý Phương Duyên
- Học viện Tài chính *
Hệ sinh thái khởi nghiệp ở Việt Nam trong thời gian gần đây đang phát triển nhanh chóng với động
lực chính đến từ các tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp, các doanh nghiệp khởi nghiệp và các nhà đầu tư. Với
vai trò thiết kế và thực thi pháp luật, Chính phủ là tác nhân có ảnh hưởng sâu rộng nhất đến hệ sinh
thái khởi nghiệp và một trong những công cụ để Chính phủ tác động đến hệ sinh thái khởi nghiệp
chính là hệ thống chính sách thuế. Bài viết khái quát hệ thống những quy định về chính sách thuế
hiện đang áp dụng đối với các chủ thể trong hệ sinh thái khởi nghiệp, phân tích và đưa ra những đề
xuất nhằm điều chỉnh chính sách thuế với mục đích giúp cho Chính phủ trở thành tác nhân thực sự
hiệu quả trong việc thúc đẩy và phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp ở Việt Nam.
Từ khóa: Chính sách thuế, hệ sinh thái khởi nghiệp, doanh nghiệp khởi nghiệp, thuế thu nhập cá nhân
The business startup ecosystem in Vietnam has
recently been developed fast with themajor forces
from the startup incubators, business startups
and investors. With the role of designing
and implementing laws and regulations, the
Government is the most important factor to the
startup ecosystem and one of its moderation
instruments to impact startup ecosystem is
the tax policy. This paper summarizes the
regulations of taxation applicable to the entities
of startup ecosystem, analyzes and recommends
solutions to adjust the tax policy to help turn the
Government into the real factor in promoting
and developing startup ecosystem in Vietnam.
Keywords: Tax policy, startup ecosystem, business startup,
income tax
Ngày nhận bài: 13/3/2018
Ngày hoàn thiện biên tập: 28/3/2018
Ngày duyệt đăng: 3/4/2018
*Email:
