TÀI CHÍNH -
Tháng 03/2018
103
với DNNVV; Cho vay ưu đãi đối với một số ngành
nghề... Các chính sách hỗ trợ DNNVV tiếp cận vốn
tín dụng mang những tác động tích cực đến sự phát
triển của khối kinh tế tư nhân này. Chính sách cũng
đã có nhiều sửa đổi phù hợp hơn với những đặc
điểm đặc thù của DNNVV…
Xác định việc hỗ trợ DNNVV phát triển là
nhiệm vụ then chốt trong phát triển kinh tế - xã
hội của địa phương, là nền tảng quan trọng để đẩy
nhanh phát triển kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh
tế, cơ cấu lao động, giải quyết việc làm cho người
lao động, thời gian qua, tỉnh Phú Thọ đã nghiêm
túc thực hiện các chủ trương, chính sách của Nhà
nước đối với DNNVV, nhờ đó các giải pháp thực
hiện đã đem lại nhiều tích cực đối với loại hình DN
này. UBND tỉnh Phú Thọ đã triển khai thực hiện
nhiều cơ chế, chính sách hỗ trợ DNNVV tiếp cận
vốn như: Đề nghị các ngân hàng trên địa bàn hạ lãi
suất cho vay, miễn, giảm lãi vay với các DNNVV
gặp khó khăn, rủi ro; Tổ chức đối thoại, lắng nghe
các khó khăn vướng mắc của DNNVV; Tổ chức
chương trình kết nối ngân hàng – DN... Tuy nhiên,
cũng như các DNNVV trong cả nước, DNNVV tại
tỉnh Phú Thọ còn gặp nhiều khó khăn trong tiếp
cận vốn tín dụng. Tỷ lệ DNNVV được tiếp cận vốn
tín dụng ngân hàng trên địa bàn chỉ đạt khoảng
35,69%. Điều đó cho thấy, một lượng lớn DNNVV
tiềm năng vẫn chưa có cơ hội để phát triển, các
chính sách hỗ trợ của Chính phủ, chính quyền địa
phương và của hệ thống ngân hàng chưa vực dậy
được khu vực kinh tế tư nhân này.
Mặc dù còn gặp nhiều khó khăn nhưng các
DNNVV trên địa bàn tỉnh Phú Thọ đã không
ngừng tăng về số lượng, năm sau cao hơn năm
trước. Các DNNVV là thành phần chủ lực đóng
góp vào tăng trưởng kinh tế, đầu tư và thu ngân
sách của Tỉnh, trong đó đóng góp 55% GRDP, trên
50% tổng vốn đầu tư toàn xã hội và trên 70% tổng
thu ngân sách (Tỉnh ủy Phú Thọ, 2017), góp phần
quan trọng tạo việc làm cho lao động địa phương,
phát triển an sinh xã hội. Ngân hàng Nhà nước chi
nhánh tỉnh Phú Thọ đa triên khai nhiêu chương
trinh, chinh sach khơi thông nguôn vôn tin dung
hiêu qua, điên hinh la chương trinh kết nối ngân
hàng - DN. Chương trình được tổ chức hằng năm
giúp các DNNVV tiếp cận được vốn tín dụng ngân
hàng, giúp các ngân hàng thương mại khơi thông
được dòng chảy vốn, tác động mạnh mẽ đến sự
tăng trưởng tín dụng trên địa bàn.
Hiệu quả chính sách hỗ trợ doanh nghiệp
nhỏ và vừa tiếp cận vốn tín dụng ngân hàng
Thời gian qua, dù Chính phủ đã thúc đẩy các bộ,
ngành liên quan tiếp tục hoàn thiện và thực hiện
các chính sách hỗ trợ DNNVV, nhưng thực tế cho
thấy nhiều DNNVV vẫn khó khăn trong tiếp cận
vốn tín dụng ngân hàng. Thống kê cho thấy, các
DNNVV chiếm khoảng 97% tổng số DN đang hoạt
động, đóng góp khoảng 45% GDP, 31% tổng thu
ngân sách. Tuy nhiên, đến ngày 31/8/2017, dư nợ
tín dụng đối với DNNVV chỉ đạt 1.292.182 tỷ đồng,
chiếm tỷ trọng 21,14% tổng dư nợ tín dụng toàn nền
kinh tế. Việc thực hiện các chính sách hỗ trợ cho các
DNNVV từ Trung ương đến địa phương, trong đó
có tỉnh Phú Thọ chưa có sự phối hợp chặt chẽ, còn
chưa ăn khớp, thiếu tính đồng bộ và chưa mang lại
hiệu quả mong muốn, cụ thể:
Một là,
các cơ chế, chính sách của Nhà nước có
nhiều thay đổi, các văn bản hướng dẫn chậm được
ban hành và đồng bộ nên chưa tạo được sự an tâm
cho DN đầu tư. Các quyết định của UBND Tỉnh đối
với sự phát triển của DNNVV chưa đồng bộ, còn
nhiều bất cập chưa được bổ sung kịp thời, nhiều thủ
tục hành chính chưa được sửa đổi, chưa theo kịp
tiến trình phát triển của DN.
Hai là,
mặc dù UBND tỉnh Phú Thọ đã có nhiều
Bảng 1: Các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận vốn tín dụng
STT
Tên chính sách
Văn bản pháp lý
1 Bảo lãnh cho các DNNVV vay vốn NHTM c a Quỹ Bảo lãnh tín dụng tại các địa phương
Quyết định số 58/2013/QĐ-TTg
2 Bảo lãnh cho các DNNVV vay vốn NHTM thông qua hệ thống Ngân hàng Phát triển
Quyết định số 03/2011/QĐ-TTg
3 Chính sách vay vốn từ Quỹ Phát triển DNNVV
Quyết định số 601/QĐ-TTg
4 Tín dụng đầu tư c a Nhà nước
Nghị định số 32/2017/NĐ-CP
5 Chương trình cho vay vốn c a Quỹ Phát triển Khoa học và Công nghệ quốc gia
Thông tư số 14/2016/TT-BKHCN
6 Chương trình bảo lãnh vay vốn cho dự án sử dụng năng lượng tiết kiệm và
hiệu quả tại các DNNVV từ Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ quốc gia
Thông tư số 06/2011/TT-BKHCN
7 Ưu đãi tài chính cho ngành công nghiệp phụ trợ
Nghị định số 111/2015/NĐ-CP
Nguồn: Tác giả tổng hợp
