TÀI CHÍNH -
Tháng 4/2017
38
và 13,43% so với cùng kỳ. Tốc độ tăng trưởng tín
dụng nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2010-2015
đạt 17,4%, cao hơn mức tăng trưởng tín dụng bình
quân chung của cả hệ thống ngân hàng là 13,39%.
Tỷ trọng cho vay đối với lĩnh vực nông nghiệp,
nông thôn chiếm trên 18% tương đương với mức
đóng góp của ngành vào GDP của nền kinh tế
(NHNN 2016).
Thứ hai, chương trình mục tiêu quốc gia về xây
dựng nông thôn mới.
Báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Chương
trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới
giai đoạn 2010-2015 cho thấy, tổng kinh phí huy
động thực hiện Chương trình trong giai đoạn
này là khoảng 192.922 tỷ đồng, trong đó ngân
sách trung ương là 5.900 tỷ đồng, địa phương là
36.31 tỷ đồng, trái phiếu chính phủ là 9.815 tỷ
đồng, vốn vay tín dụng là 65.336 tỷ đồng, nguồn
vốn khác là 75.840 tỷ đồng. Trong 5 năm qua, cả
nước đã huy động được khoảng 851.380 tỷ đồng,
trong đó, ngân sách nhà nước đầu tư 266.785 tỷ
đồng, vốn tín dụng 434.950 tỷ đồng, huy động từ
doanh nghiệp 42.198 tỷ đồng và người dân đóng
góp 107.447 tỷ đồng (Hồng Vân, 2016; Mạnh Bôn,
2016). Tính đến cuối năm 2016, cả nước có 2.235
xã đạt chuẩn nông thôn mới (chiếm 25,7%). Năm
2017, cả nước phấn đấu nâng tỷ lệ huyện đạt
chuẩn nông thôn mới lên 28-30%; tỷ lệ dân số
nông thôn sử dụng nước sạch hợp vệ sinh 90%;
tỷ lệ hộ nông dân có nhà vệ sinh theo quy định là
69%; tỷ lệ hộ dân nông thôn có chuồng trại hợp
vệ sinh trên 50%...
Ngày 16/8/2016, Thủ tướng Chính phủ
Nguyễn Xuân Phúc đã phê duyệt Chương trình
mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giai
đoạn 2016-2020 kèm theo Quyết định số 1600/
QĐ-TTg. Dự kiến tổng nguồn vốn thực hiện từ
ngân sách nhà nước (tối thiểu) là 193.155,6 tỷ
đồng, trong đó ngân sách trung ương 63.155,6 tỷ
đồng và ngân sách địa phương khoảng 130.000 tỷ
đồng. Về cơ cấu nguồn vốn, vốn ngân sách bao
gồm: Vốn trực tiếp để thực hiện các nội dung
NHNN và các bộ, ngành, địa phương đã quyết
liệt triển khai Nghị định số 41/2010/NĐ-CP, qua
đó thúc đẩy tăng trưởng nguồn tín dụng vào
nông nghiệp và nông thôn một cách mạnh mẽ…
Nhờ có Nghị định này, nguồn tín dụng cho nông
nghiệp, nông thôn chuyển biến rất tích cực. Năm
2012, tín dụng cho khu vực này tăng 12,52%. Đến
cuối năm 2013, tín dụng dành cho nông nghiệp,
nông thôn tăng khoảng 17%. Đến cuối năm 2014,
dư nợ cho vay lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn
đạt 744.622 tỷ đồng, tăng gấp 2,5 lần so với cuối
năm 2009, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt
khoảng 30%/năm, cao hơn mức tăng trưởng tín
dụng bình quân chung 15% của nền kinh tế. Tính
đến cuối tháng 6/2015, dư nợ cho vay phát triển
nông nghiệp, nông thôn đạt 802.000 tỷ đồng,
tăng 7,71% so với cuối năm 2014, cao hơn mức
tăng trưởng chung của toàn ngành.
Trên cơ sở đề xuất của NHNN, ngày 9/6/2015,
Chính phủ đã ban hành Nghị định số 55/2015/
NĐ-CP thay thế Nghị định số 41/2010/NĐ-CP với
nhiều điểm mới. Trong đó, các điểm nổi bật của
Nghị định này có thể chỉ ra như: Bổ sung thêm
đối tượng được vay vốn phục vụ phát triển nông
nghiệp, nông thôn, bao gồm cả những cá nhân,
hộ gia đình cư trú trên địa bàn nông thôn hoặc
có tham gia sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực
nông nghiệp; Thúc đẩy tổ chức sản xuất nông
nghiệp theo mô hình liên kết, mô hình ứng dụng
công nghệ cao. Nội dung chính của định hướng
này tập trung vào quy định cho vay không có
tài sản đảm bảo lên đến 70-80% giá trị dự án,
phương án sản xuất, kinh doanh; Khuyến khích
khách hàng vay vốn tham gia mua bảo hiểm
trong nông nghiệp; Khuyến khích các TCTD đầu
tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn thông
qua quy định về trích lập dự phòng rủi ro, hỗ trợ
nguồn vốn và các công cụ điều hành chính sách
tiền tệ khác...
Nhờ có Nghị định số 55/2015/NĐ-CP, lãi suất
cho vay đối với lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn
giảm mạnh từ trên 20% năm 2011 xuống mức phổ
biến từ 6,5-8%/năm, thấp hơn mức lãi suất cho
vay thông thường; riêng lãi suất cho vay ngắn hạn
được khống chế ở mức dưới 7%/năm. Những đối
tượng chính sách, ưu đãi và nhiều chương trình
tín dụng đặc thù thì lãi suất chỉ khoảng 5-6%/
năm. Đến cuối tháng 9/2016, dư nợ cho vay nông
nghiệp, nông thôn của cả nước (không bao gồm
dư nợ cho vay của Ngân hàng Chính sách Xã hội
và Ngân hàng Phát triển Việt Nam) đã đạt trên
925.000 tỷ đồng, tăng 9,6% so với cuối năm 2015
Năm 2017, cả nước phấn đấu nâng tỷ lệ
đạt chuẩn nông thôn mới lên 28-30% và 35
huyện đạt chuẩn; giảm 111 xã đạt dưới 5 tiêu
chí xuống còn 150 xã; tỷ lệ dân số nông thôn
sử dụng nước sạch hợp vệ sinh 90%; tỷ lệ hộ
nông dân có nhà vệ sinh theo quy định là
69%; tỷ lệ hộ dân nông thôn có chuồng trại
hợp vệ sinh trên 50%...
