88
KINH TẾ - TÀI CHÍNH QUỐC TẾ
Chương trình DN ưu tiên tại Nhật Bản được quy
định tại các điều khoản trong “Luật Hải quan”, “Lệnh
nội các”, “Pháp lệnh của Bộ Tài chính (Pháp lệnh Bộ
trưởng)” và “Lệnh của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải
quan - Bộ Tài chính”. Luật Hải quan quy định các lợi ích
dành cho DN ưu tiên, yêu cầu (đủ điều kiện) là DN ưu
tiên, ban hành Lệnh hành chính để cải tiến đối với DN
ưu tiên và hủy bỏ tư cách là DN ưu tiên. Lệnh nội các
quy định thủ tục thông quan hải quan với những lợi ích
và quá trình/thủ tục xin phép công nhận là DN ưu tiên.
Pháp lệnh Bộ trưởng quy định cụ thể nội dung trong
Chương trình Tuân thủ. Lệnh của Tổng cục trưởng Tổng
cục Hải quan - Bộ Tài chính bao gồm các thủ tục thông
quan, minh họa các mục tiêu của Chương trình tuân thủ
và các hướng dẫn để xem xét đơn tại cơ quan hải quan.
Lợi ích khi trở thành
doanh nghiệp ưu tiên ở Nhật Bản
Trong Chương trình DN ưu tiên tại Nhật Bản, các
DN ưu tiên sẽ được hưởng các lợi ích tùy thuộc vào
loại hình DN ưu tiên. Ngoài các lợi ích như tăng thêm
uy tín do DNưu tiên tuân thủ tốt và an ninh tốt, các DN
Cơ sở pháp lý của chương trình
doanh nghiệp ưu tiên tại Nhật Bản
Nhằm đảm bảo an ninh, an toàn và tạo điều kiện
thuận lợi cho thương mại phát triển, Chính phủ Nhật
Bản đã đẩy mạnh triển khai Chương trình doanh
nghiệp (DN) ưu tiên. Chương trìnhDNưu tiên tại Nhật
Bản đã được áp dụng triển khai cho các DN xuất, nhập
khẩu, khai thác kho bãi, môi giới hải quan, các công ty
logistics và các nhà sản xuất. Tuy nhiên, Chương trình
DN ưu tiên phải phù hợp với Khung Tiêu chuẩn an
toàn quốc tế.
Bài học từtriểnkhai
chươngtrìnhdoanhnghiệpưutiên củaNhật Bản
ThS. Nguyễn Mỹ Hạnh
- Tổng cục Hải quan
Nhận thức được vai trò quan trọng của lực lượng hải quan trong đảmbảo an ninh thương mại quốc
tế, năm 2005, Tổ chức Hải quan Thế giới đã thông qua Khung Tiêu chuẩn An toàn quốc tế (Khung
SAFE), trong đó bao gồm khái niệm doanh nghiệp ưu tiên. Theo Khung tiêu chuẩn trên, doanh
nghiệp ưu tiên tham gia vào chuỗi cung ứng hàng hóa sẽ được cơ quan hải quan chấp thuận với
những tiêu chuẩn an ninh của chuỗi cung ứng và các lợi ích khác như thủ tục hải quan đơn giản và
giảm sự kiểm tra của cơ quan hải quan.
Từ khóa: Doanh nghiệp ưu tiên, hải quan, thương mại, chuỗi cung ứng hàng hóa
Understanding the important role of
custom officers in ensuring international
trade security, World Customs Organization
(WCO) has passed an International Safety
Standard Framework (SAFE framework)
consisting a concept of favorable businesses.
According to SAFE framework, favorable
businesses take part in commodity supply
chain will be accepted according to specific
safety standards of the supply chain and other
benefits such as simple customs procedure
and least customs check.
Keywords: Favorable businesses, customs,
commerce, commodity supply chain
Hình: Hoạt động xuất, nhập khẩu ở Nhật Bản
Nguồn: Tác giả tổng hợp
Ngày nhận bài: 3/4/2017
Ngày chuyển phản biện: 5/4/2017
Ngày nhận phản biện: 3/5/2017
Ngày chấp nhận đăng: 4/5/2017
