TÀI CHÍNH -
Tháng 6/2017
55
5
Để nâng cao hoạt động thanh tra ngân hàng
Nối tiếp những kết quả đã đạt được trong giai
đoạn trước và tiếp tục phát huy hơn nữa vai trò và
vị trí quan trọng của hoạt động thanh tra ngân hàng,
NHNN đã đề ra mục tiêu và định hướng đến năm
2020 như sau:
Về mục tiêu:
Xác lập rõ ràng địa vị pháp lý, vai
trò của cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng phù
hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao; Tiếp tục
đổi mới thanh tra, giám sát ngân hàng; Chú trọng
công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, xây dựng đội
ngũ thanh tra có đức, có tài, có trách nhiệm; Từng
bước chuyên nghiệp hóa, hoàn thành tốt các nhiệm
vụ hàng năm, góp phần ổn định và phát triển nền
kinh tế và hội nhập kinh tế quốc tế.
Về định hướng:
Kiện toàn bộ máy Thanh tra, giám
sát ngân hàng, nâng cao tính chủ động của thanh
tra NHNN chi nhánh; Tăng cường hơn nữa vai trò
của cơ quan thanh tra, giám sát ngân hàng trong chỉ
đạo về chuyên môn, nghiệp vụ thanh tra trong toàn
hệ thống; Nâng cao năng lực trình độ, trách nhiệm,
đạo đức của cán bộ, công chức cơ quan; Thực hiện
có hiệu quả các quy định của pháp luật về công tác
thanh tra, giám sát ngân hàng; Bước đầu xây dựng
cơ sở vật chất, kỹ thuật, hệ thống kho thông tin dữ
liệu của NHNN; Triển khai thực hiện có hiệu quả
hệ thống đánh giá rủi ro theo tiêu chuẩn Basel II đối
với 10 TCTD được lựa chọn.
Để thực hiện hiệu quả các mục tiêu và định
hướng trên, cần tập trung vào các vấn đề sau:
Một là,
nâng cao vị trí và vai trò của thanh tra
ngân hàng thông qua tăng cường tính độc lập các
đơn vị thanh tra chi nhánh. Tập trung và thống nhất
các hoạt động về chuyên môn và nghiệp vụ thanh
tra ngân hàng trong toàn hệ thống.
Hai là,
kiện toàn bộ máy nhân sự của cơ quan
thanh tra, giám sát ngân hàng. Tạo dựng và phát
triển được đội ngũ cán bộ thanh tra, giám sát ngân
hàng có năng lực, trình độ chuyên môn cao đáp ứng
yêu cầu phát triển của đất nước.
Ba là,
xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật. Đây là
nền tảng đảm bảo phục vụ công tác thanh tra theo
hướng chuyên nghiệp, hiện đại.
Bốn là,
hoàn thiện cơ chế, chính sách theo hướng
áp dụng các nguyên tắc của Basel II và thông lệ,
chuẩn mực quốc tế.
Tài liệu tham khảo:
1. Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2010);
2. Ngân hàng Nhà nước: Hoạt động thanh tra giám sát ngành Ngân hàng;
3. Website:
; thoibaonganhang.com.vn, tapchitaichinh.vn...
hàng (NHNN) đã nỗ lực khắc phục hạn chế, yếu
kém thông qua nhiều giải pháp, cụ thể như:
- Coi trọng công tác giám sát, tiến dần tới giám
sát rủi ro, khai thác triệt để thông tin và tính hữu ích
từ các báo cáo giám sát; Hỗ trợ tích cực cho các đoàn
thanh tra trực tiếp từ Trung ương đến địa phương
trong việc lựa chọn mẫu thanh tra; Xây dựng kế
hoạch thanh tra chi tiết và thực hiện thanh tra các
TCTD, góp phần rút ngắn thời gian thanh tra, tăng
năng suất, hiệu quả công tác thanh tra tại chỗ.
- Đổi mới phương pháp thanh tra: Chuyển từ
thanh tra đơn lẻ sang thanh tra toàn diện các TCTD.
Theo đó, các cuộc thanh tra được mở rộng cả về
quy mô và phạm vi. Ngoài ra, theo đuổi mục đích
chuyển đổi phương pháp thanh tra – kết hợp yếu tố
truyền thống và hiện đại; Quán triệt tinh thần đổi
mới phương pháp thanh tra trên cơ sở từng bước kết
hợp thanh tra chấp hành chính sách pháp luật với
thanh tra rủi ro; Bám sát các quy định của pháp luật
Việt Nam với tiếp thu những nguyên tắc, thông lệ
quốc tế trong lĩnh vực thanh tra, giám sát ngân hàng
nhưng không trái với quy định pháp luật Việt Nam
và phù hợp với thực tế phát triển của các TCTD.
- Hình thức triển khai cũng thay đổi phù hợp với
phương pháp thanh tra. Giai đoạn 2011-2016 đã đánh
dấu một bước tiến quan trọng trong công tác thanh
tra ngân hàng: Lần đầu tiên thanh tra ngân hàng đã
thực hiện được việc chỉ đạo mang tính hệ thống xuyên
suốt, thống nhất từ Trung ương đến các chi nhánh
tỉnh, thành phố. Ngoài ra, cơ quan Thanh tra, giám sát
ngân hàng (NHNN) còn chỉ đạo các đoàn thanh tra tại
chỗ có kết luận rõ ràng về các vi phạm pháp luật và
xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên quan
trong từng vụ việc; đồng thời, đề xuất các biện pháp
xử lý, cơ cấu lại TCTD và kiến nghị chỉnh sửa, bổ sung
cơ chế, chính sách. Đến nay, công tác thanh tra dần đi
vào nề nếp, phát huy vai trò tích cực trong việc đảm
bảo an toàn hoạt động hệ thống ngân hàng.
- Nội dung thanh tra được mở rộng, tập trung
một số vấn đề trọng tâm, trọng điểm về thực trạng
tài chính của từng TCTD, xác định cụ thể số lãi (lỗ),
nguyên nhân lỗ, trách nhiệm của tập thể, cá nhân có
liên quan, bản chất của các khoản ủy thác, các khoản
phải thu, tài sản có khác…
- Tổ chức tốt việc theo dõi, giám sát và xử lý kiến
nghị sau thanh tra nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu
quả của công tác thanh tra; giám sát, góp phần nâng
cao trật tự, kỹ cương tên thị trường tiền tệ ngân hàng.
- Công tác thanh tra được đổi mới theo hướng
minh bạch, hoạt động thanh tra, tạo điều kiện cho
NHNN chi nhánh chủ động hơn trong công tác
thanh tra trên địa bàn, tạo lòng tin đối với xã hội.
