TÀI CHÍNH -
Tháng 3/2015
15
Các hiệp định FTA và vấn đề cắt giảm thuế
Khu vực mậu dịch tự do ASEAN
Theo cam kết, đến năm 2015, Việt Nam phải
giảm thuế hầu hết các mặt hàng về mức 0-5%. Để
thực hiện cam kết này, Việt Nam đã ban hành các
biểu thuế thực hiện thuế suất ưu đãi đặc biệt. Theo
đó, sẽ có khoảng 72% số dòng thuế có mức thuế suất
là 0%, khoảng 3% các mặt hàng nhạy cảm có thuế
suất 5%, và còn lại 25% số mặt hàng hiện nay có
mức thuế trên 5%. Trong số 25% mặt hàng này, Việt
Nam cần xác định 7% các mặt hàng linh hoạt đến
năm 2018 mới đưa về mức cam kết 0%. Ước tính,
mức độ giảm thu NSNN trung bình trong giai đoạn
2014 - 2018 vào khoảng 7,4 triệu USD/năm.
Khu vực mậu dịch tự do ASEAN – Trung Quốc
Việt Nam tham gia khu vực này từ năm 2002
và bắt đầu thực hiện các cam kết về thuế từ năm
2005. Tính đến 31/12/2014 có khoảng 45% số dòng
thuế có mức thuế suất là 0%. Từ 2015, Việt Nam cắt
giảm thuế quan cho toàn bộ mặt hằng thuộc danh
mục thông thường về 0%, trong đó linh hoạt cho
250 dòng thuế thuộc danh mục linh hoạt xóa bỏ về
0% từ năm 2018 và giảm thuế về 20% cho hàng hóa
thuộc danh mục nhạy cảm. Ước tính, mức độ thu
NSNN giai đoạn 2015-2018 tăng trung bình 9,1 triệu
USD mỗi năm so với năm trước liền kề.
Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN – Hàn Quốc
Việt Nam tham gia vào Hiệp định này từ năm
2005 và bắt đầu thực hiện cam kết thuế năm 2007.
Tính tới 31/12/2014, mới chỉ có khoảng 30% số dòng
thuế có mức thuế suất là 0%. Từ năm 2015, Việt
Nam sẽ phải xóa bỏ thuế quan cho 90% mặt hàng
thuộc danh mục thông thường, 10% còn lại (818
dòng thuế) sẽ được linh hoạt cắt giảm về 0% vào
năm 2016 (340 dòng) và vào năm 2018 (478 dòng).
Bên cạnh đó, tất cả các dòng thuế thuộc danh mục
nhạy cảm của Việt Nam sẽ cắt giảm thuế suất về
20% năm 2017. Vào cuối lộ trình năm 2021, số dòng
thuế được xóa bỏ chiếm 85,6% số dòng thuế trong
toàn biểu cam kết.
Dự kiến việc thực hiện các cam kết cắt giảm thuế
sẽ làm giảm thu NSNN trung bình trong giai đoạn
2015-2018 so với năm 2014 khoảng 25,2 triệu USD,
chủ yếu là các nhóm hàng dệt may (8,2 triệu USD),
máy móc thiết bị điện (6,5 triệu USD), sắt thép (1,5
triệu USD), xăng dầu (1,6 triệu USD), da giầy (1,2
triệu USD)…
Khu vực thương mại tự do ASEAN – Nhật Bản
Trong khu vực thương mại tự do này, biểu cam
kết tính đến 31/3/2015 bao gồm 9.390 dòng thuế.
Việt Nam cam kết xóa bỏ thuế quan đối với 62,2%
số dòng thuế trong vòng 10 năm, trong đó xóa bỏ
thuế quan ngay khi Hiệp định có hiệu lực đối với
26,3 dòng thuế, và xóa bỏ thuế quan sau 10 năm
thực hiện đối với 33,8 (năm 2018). Vào năm 2023
và 2024, Việt Nam cam kết xóa bỏ 25,7% và 0,7% số
dòng thuế tương ứng. Vào cuối lộ trình (năm 2025),
số dòng thuế được xóa bỏ thuế quan chiếm 88,6% số
dòng thuế trong toàn biểu cam kết.
Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện
Việt Nam – Nhật Bản
Việt Nam ký kết hiệp định này với Nhật Bản
vào ngày 25/12/2008. Trong vòng 10 năm kể từ khi
CẮT GIẢMTHUẾ THEO CAMKẾT CỦA CÁC HIỆP ĐỊNH FTA
VÀTÁCĐỘNGĐẾNKINHTẾVIỆTNAM
TS. NGHIÊM VĂN BẨY
Từ năm 2015, hàng loạt mặt hàng nhập khẩu vào Việt Nam sẽ giảm thuế theo cam kết
của các Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam đã ký kết. Có bao nhiêu dòng thuế
sẽ giảm, ngân sách nhà nước sẽ bị tác động như thế nào và Việt Nam cần làm gì để tránh
được các tác động xấu là vấn đề đặt ra đang thu hút sự quan tâm của dư luận?
