100
KINH TẾ QUỐC TẾ
đàn đã thu hút được nhiều sự quan tâm của các tổ
chức quốc tế quan trọng như: Tổ chức Tiền tệ quốc tế
(IMF), Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD),
Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), Tập đoàn vốn
GE, Công ty tài chính quốc tế (IFC), Nhóm Tư vấn
hỗ trợ người nghèo (CGAP), Cơ quan Hợp tác quốc
tế Nhật bản (JICA), Hội đồng nghiên cứu kinh tế
và chính sách (PERC)... Đối với tài chính toàn diện,
APEC vẫn tiếp tục nghiên cứu một khuôn khổ chiến
lược tài chính toàn diện mà có thể áp dụng cho mỗi
quốc gia thành viên APEC hoặc có thể làm cơ sở
thông lệ quốc tế để mỗi thành viên có thể sử dụng và
thiết lập nên chiến lược tài chính toàn diện cho riêng
quốc gia mình. Trong năm APEC 2017 tại Việt Nam,
một trong những chủ đề chính được đưa ra thảo luận
là tài chính toàn diện và vai trò của tài chính toàn
diện đối với sự phát triển nông nghiệp nông thôn.
Hàm ý cho Việt Nam
Nhiều năm qua, Chính phủ Việt Nam luôn quan
tâm, chú trọng đến phát triển tài chính toàn diện
thông qua việc ban hành các chủ trương, chính sách
nền tảng như: Đề án phát triển thanh toán không
dùng tiền mặt tại Việt Nam được triển khai từ 2006
và đến nay đã bước sang giai đoạn thứ 3 (2016-2020)
thông qua Quyết định số 2545/2016/QĐ-TTg ngày
30/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ; Đề án xây
dựng và phát triển hệ thống tài chính vi mô tại Việt
Nam đến năm 2020; Đề án Nâng cao khả năng tiếp
cận dịch vụ ngân hàng cho nền kinh tế với mục tiêu
đến năm 2020, nâng cao khả năng tiếp cận các dịch
vụ ngân hang cơ bản phù hợp với nhu cầu, có chất
lượng, có mức chi phí hợp lý đối với đại bộ phận
dân cư ở độ tuổi trưởng thành và DN, nhất là dân
cư ở vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa…
Chính phủ Việt Nam nhận thấy sự cần thiết phải
xây dựng một chiến lược quốc gia về tài chính toàn
diện làm cơ sở để triển khai thúc đẩy tài chính toàn
diện một cách đồng bộ và có hiệu quả trong thời
gian tới. Trên tinh thần đó, Ngân hàng Nhà nước
(NHNN) đã được Thủ tướng Chính phủ giao là cơ
quan chủ trì, điều phối về tài chính toàn diện tại
Việt Nam nhằm thúc đẩy lĩnh vực này trong thời
gian tới. Thời gian qua, NHNN đã xúc tiến nhiều
hoạt động, đặc biệt là huy động các nguồn lực từ
bên ngoài thông qua các hội thảo, hội nghị nhằm
trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm với các quốc gia và
tổ chức quốc tế để hỗ trợ cho quá trình này. Hiện
nay, NHNN cũng đang xây dựng dự thảo khung
chiến lược quốc gia tài chính toàn diện dự kiến trình
Thủ tướng Chính phủ thông qua vào năm 2020. Bên
cạnh đó, nhiều kinh nghiệm thu nhận từ Hội nghị
Bộ trưởng Tài chính APEC được nghiên cứu để đưa
vào Chiến lược này.
Dự kiến, mục tiêu của Chiến lược quốc gia về tài
chính toàn diện ở Việt Nam là “bảo đảm tất cả người
dân ở độ tuổi trưởng thành và DNViệt Namđược tiếp
cận và sử dụng các sản phẩm, dịch vụ tài chính cơ bản
một cách thuận tiện, phù hợp với nhu cầu với chi phí
hợp lý, được cung ứng bởi các tổ chức cung ứng dịch
vụ tài chính chính thức hoạt động an toàn, hiệu quả và
có trách nhiệm”. Nội dung Chiến lược dựa trên 3 trụ
cột chính là: Một hệ thống cơ sở hạ tầng tài chính bền
vững tạo điều kiện phát triển đa dạng sản phẩm, dịch
vụ, kênh phân phối hiện đại; Một hệ thống các tổ chức
cung ứng dịch vụ tài chính hoạt động an toàn, hiệu
quả và có trách nhiệm; Những người tiêu dùng hiểu
biết tài chính và được bảo vệ đầy đủ bằng hệ thống
pháp luật. Các trụ cột này sẽ bao hàm nhiều giải pháp
cụ thể để hướng tới mục tiêu. Việc đánh giá thực hiện
chiến lược cũng sẽ được quan tâm chú trọng, nhằm
bảo đảm thành công của Chiến lược. Theo đó, các nội
dung ưu tiên sẽ là: Xây dựng, hoàn thiện khuôn khổ
pháp lý, phát triển cơ sở hạ tầng tài chính, công nghệ
giúp đa dạng hóa sản phẩm, dịch vụ tài chính và xây
dựng cơ chế bảo vệ người tiêu dùng và giáo dục tài
chính. Trong đó, quan tâm đặc biệt đối với các đối
tượng dễ bị tổn thương (các DN siêu nhỏ, vừa và nhỏ,
người nghèo nông thôn, phụ nữ…) nhằm hỗ trợ, giúp
các đối tượng này tiếp cận tốt hơn, hiệu quả hơn các
dịch vụ tài chính, ngân hàng.
Theo ThS. Lê Phương Lan, ThS. Nguyễn Thị
Hương Thanh (2017), tài chính toàn diện đã nằm
trong nhiều chủ trương chính sách lớn của Việt
Nam và việc xây dựng một Chiến lược quốc gia về
nội dung này sẽ là sự hệ thống hóa lại những gì
Chính phủ đã làm, bổ sung hoàn chỉnh những gì
còn thiếu với một mục tiêu nhất quán và những tiêu
chí cụ thể cần đạt được. Chiến lược quốc gia này
sau khi ban hành sẽ trở thành cam kết mạnh mẽ của
Chính phủ theo đuổi các mục tiêu dài hạn để thúc
đẩy phát triển bền vững…
Tài liệu tham khảo:
1. ThS. Lê Phương Lan, ThS. Nguyễn Thị Hương Thanh (2017), Chiến lược quốc
gia về tài chính toàn diện ở Việt Nam – Ý nghĩa và sự cần thiết, Cổng Thông
tin khoa học công nghệ ngành Ngân hàng;
2. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2017), Tài chính toàn diện tại Việt Nam –
Cơ hội và thách thức;
3. Trang điện tử của Diễn đàn APEC về tài chính toàn diện ở Việt Nam– https://
;
4. Trang điện tử về tài chính toàn diện của Ngân hàng Thế giới –
.
worldbank.org/en/topic/financialinclusion/overview;
5. Một số website: datatopics.worldbank.org, afi-global.org, sbv.gov.vn…
