TÀI CHÍNH -
Tháng 4/2016
39
Tài chính vừa có công văn đề nghị các bộ, ngành,
địa phương đẩy nhanh tiến độ xác định giá trị tài
sản nhà nước để giao cho đơn vị sự nghiệp công
lập tự chủ về tài chính quản lý. Theo đó, Bộ Tài
chính đề nghị các bộ, ngành, địa phương tổ chức
tuyên truyền, phổ biến rộng rãi đến các đơn vị
sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý và các
cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan về các nội
dung của Nghị định số 04/2016/NĐ-CP sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 52/2009/
NĐ-CP ngày 03/6/2009 của Chính phủ và Thông
tư số 23/2016/TT-BTC ngày 16/02/2016 của Bộ Tài
chính hướng dẫn một số nội dung về quản lý, sử
dụng tài sản nhà nước tại các đơn vị sự nghiệp
công lập.
Đồng thời, các bộ, ngành, địa phương phải rà
soát toàn bộ các đơn vị sự nghiệp công lập hiện có
thuộc phạm vi quản lý để xác định các đơn vị này
đã đủ hoặc chưa đủ điều kiện được Nhà nước xác
định giá trị tài sản để giao cho quản lý theo cơ chế
giao vốn cho DN.
Trên cơ sở kết quả rà soát, các bộ, ngành, địa
phương phải ban hành thông báo danh mục đơn
vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý đủ
điều kiện được Nhà nước xác định giá trị tài sản để
giao cho quản lý theo cơ chế giao vốn cho DN. Việc
ban hành danh mục phải hoàn thành trước ngày
20/5/2016. Các đơn vị sự nghiệp công lập đã đủ điều
kiện cần thực hiện việc kiểm kê, phân loại tài sản;
xác định giá trị tài sản và báo cáo cấp có thẩm quyền
ban hành quyết định giao tài sản cho đơn vị đúng
thời hạn quy định.
Sau khi được cấp có thẩm quyền có quyết định
giao tài sản và tổ chức bàn giao tài sản phải thực
hiện kê khai, báo cáo và đăng nhập thông tin về tài
sản nhà nước sử dụng vào mục đích sản xuất, kinh
doanh dịch vụ, cho thuê, liên doanh, liên kết vào
Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản nhà nước theo
quy định.
Bộ Tài chính cũng đề nghị các bộ, cơ quan Trung
ương, UBND cấp tỉnh chỉ đạo các đơn vị sự nghiệp
công lập không đủ điều kiện được nhà nước xác
định giá trị tài sản để giao cho đơn vị quản lý theo
cơ chế giao vốn cho DN phải chấm dứt ngay việc sử
dụng tài sản nhà nước vào mục đích sản xuất, kinh
doanh dịch vụ, cho thuê, liên doanh, liên kết; xử lý
các trường hợp sử dụng tài sản không đúng mục
đích được giao. Các trường hợp có nhu cầu sử dụng
tài sản vào mục đích sản xuất, kinh doanh dịch vụ,
cho thuê, liên doanh, liên kết thì thực hiện theo
đúng quy định tại Nghị định số 04/2016/NĐ-CP và
Thông tư số 23/2016/TT-BTC.
tài sản khi đầu tư xây dựng, mua sắm hoặc được
giao phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị;
phát huy công suất và hiệu quả sử dụng tài sản
nhà nước; tận dụng tài sản nhà nước trong thời
gian nhàn rỗi.
Việc sử dụng tài sản vào các mục đích nói trên
cũng phải được thực hiện theo cơ chế thị trường
thông qua xác định giá cho thuê tài sản nhà nước
phù hợp với giá cho thuê tài sản cùng loại trên thị
trường; xác định giá trị tài sản khi liên doanh, liên
kết phải phù hợp với giá trị thực tế của tài sản trên
thị trường; được trích khấu hao.
Tiền thu được từ sản xuất, kinh doanh dịch vụ,
cho thuê, liên doanh, liên kết tài sản nhà nước, đơn
vị phải hạch toán riêng và sử dụng để thanh toán
các chi phí có liên quan; nộp tiền thuê đất, thuế và
nghĩa vụ tài chính khác đối với Nhà nước theo quy
định của pháp luật; hoàn trả vốn huy động bao gồm
cả lãi huy động vốn (trong trường hợp tài sản được
đầu tư xây dựng, mua sắm từ nguồn vốn huy động),
số tiền còn lại được quản lý, sử dụng theo quy định
tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước và các
văn bản hướng dẫn.
Một trong những nội dung đổi mới được hướng
dẫn tại Thông tư này là các quy định về quản lý,
sử dụng tài sản nhà nước vào mục đích sản xuất,
kinh doanh dịch vụ, cho thuê, liên doanh, liên kết
tại đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính. Theo
Thông tư 23/2016/TT-BTC, việc sử dụng tài sản nhà
nước vào mục đích sản xuất, kinh doanh dịch vụ,
cho thuê, liên doanh, liên kết phải được cấp có thẩm
quyền cho phép; không ảnh hưởng đến việc thực
hiện chức năng, nhiệm vụ Nhà nước giao; sử dụng
đúng công năng của tài sản khi đầu tư xây dựng,
mua sắm...
Bộ Tài chính cũng quy định cụ thể các nội dung
về thuê tài sản phục vụ hoạt động của đơn vị sự
nghiệp công lập; xác định giá trị tài sản nhà nước để
giao cho đơn vị sự nghiệp công lập quản lý theo cơ
chế giao vốn cho DN; quản lý, sử dụng tài sản nhà
nước tại đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước bảo
đảm chi thường xuyên.
Quyết liệt đưa chính sách vào cuộc sống
Để đẩy nhanh chính sách vào cuộc sống, Bộ
Việc sử dụng tài sản nhà nước vào mục đích
sản xuất, kinh doanh dịch vụ, cho thuê, liên
doanh, liên kết phải được cấp có thẩm quyền
cho phép; không ảnh hưởng đến việc thực hiện
chức năng, nhiệm vụ Nhà nước giao…
