TÀI CHÍNH -
Tháng 4/2016
45
nâng cao chất lượng quản trị và hiệu quả hoạt
động của DNNN. Tiếp tục hoàn thiện các quy
chế, quy định nội bộ theo quy định tại Luật Quản
lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất,
kinh doanh tại DN.
Sáu là,
đổi mới, nâng cao hiệu quả quản lý của
chủ sở hữu nhà nước, tiếp tục kiện toàn bộ máy,
tổ chức thực hiện quyền, nghĩa vụ của chủ sở hữu
theo hướng phân định rõ chức năng, nhiệm vụ
của các cấp, ngành và đơn vị có liên quan phù
hợp yêu cầu thực ti n của quá trình sắp xếp, đổi
mới DNNN.
Bảy là,
nâng cao hiệu quả quản lý, giám sát
DNNN, đẩy nhanh việc minh bạch, công khai hóa
thông tin về hoạt động của DNNN. Tăng cường
công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát đối với hoạt
động của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước, gắn
trách nhiệm người đứng đầu với kết quả tổ chức
tái cơ cấu DNNN.
Tám là,
tăng cường và chủ động công tác thông
tin, tuyên truyền, tạo sự đồng thuận, nhất trí cao
giữa các ngành, các cấp, các DN, nhân dân trong
thực hiện nhiệm vụ tái cơ cấu DNNN.
Bên cạnh đó, để đẩy nhanh tốc độ CPH cần xác
định lại cơ cấu các loại hình DN trong nền kinh
tế, phân tích tương quan về số lượng, tỷ trọng, tốc
độ tăng trưởng và triển vọng mở rộng trong thời
kỳ hội nhập. Giai đoạn 2016-2020 là thời kỳ Việt
Nam thực hiện gần như đầy đủ các cam kết quốc tế
trong các hiệp định thương mại thế hệ mới. Đồng
thời, xác định đây là thời kỳ phải hoàn thành cơ
bản việc cải cách DNNN, nhằm góp phần thực hiện
thành công mục tiêu đưa Việt Nam về cơ bản trở
thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào
năm 2020.
Các cơ quan quản lý DNNN cần xây dựng
chương trình cải cách DN phù hợp, khoa học, quyết
liệt để góp phần đẩy nhanh quá trình tái cấu trúc
toàn bộ nền kinh tế, thúc đẩy quá trình cải cách các
loại tổ chức kinh doanh thuộc các ngành nghề, lĩnh
vực kinh doanh khác của nền kinh tế cũng như góp
phần xây dựng mô hình đặc trưng và mang tính
mẫu mực của DNNN Việt Nam trong thời kỳ hội
nhập khác với các quốc gia khác.
DN đủ lớn để cạnh tranh trên thị trường, làm đầu
tàu hỗ trợ cho các DN vừa và nhỏ);
- Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc
sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả
DNNN; đổi mới và nâng cao vai trò lãnh đạo của
tổ chức đảng trong DNNN;
- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện tái cơ cấu từng
phần (tập trung vào tái cơ cấu tài chính, quản trị DN);
Tái cơ cấu phải gắn với CPH và tăng cường năng lực
cạnh tranh, đảm bảo các nguyên tắc thị trường; phải
rà soát tổng thể, xác định rõ mục tiêu, tăng cường
hiệu quả hoạt động của DN, đảm bảo tính cạnh
tranh, minh bạch, ổn định kinh tế - xã hội…
Gi i ph p cho giai đoạn mới
Để đẩy nhanh tiến độ và nâng cao hiệu quả
việc sắp xếp, tái cơ cấu DNNN trong giai đoạn
tới. Các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước,
DNNN cần tập trung một số nhiệm vụ trọng tâm
như việc thu gọn số lượng DNNN trong nền kinh
tế, tập trung nguồn lực đầu tư vào các DN quan
trọng, cần thiết gắn với đảm bảo an ninh, quốc
phòng; các DNNN cần nắm giữ phải thực hiện
đồng bộ các giải pháp cơ cấu lại DNNN, nâng cao
hiệu quả hoạt động và sức cạnh tranh theo cơ chế
thị trường, bảo đảm thực hiện tốt nhiệm vụ được
giao. Để đạt được mục tiêu này cần tập trung vào
các giải pháp sau:
Một là,
tiếp tục tập trung nghiên cứu xây dựng
hoàn thiện các cơ chế, chính sách về sắp xếp, đổi
mới quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động
DNNN như ban hành tiêu chí phân loại DNNN
cho phù hợp với giai đoạn tới; ban hành Điều lệ và
Quy chế tài chính phù hợp với Luật DN và Luật
Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản
xuất kinh doanh; hướng dẫn các hình thức sắp xếp
khác phù hợp với hệ thống luật mới ban hành.
Hai là,
tiếp tục quán triệt sâu sắc các Nghị quyết,
Kết luận của Đảng và các cơ chế, chính sách pháp
luật có liên quan của Nhà nước về tiếp tục sắp xếp,
đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả DNNN.
Ba là,
các bộ, ngành, địa phương, các tập đoàn
kinh tế, tổng công ty nhà nước quán triệt, thực
hiện kế hoạch, lộ trình tái cơ cấu DNNN, coi đây
là nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung chỉ đạo hoàn
thành theo đúng Đề án đã được phê duyệt.
Bốn là,
trên cơ sở tiêu chí phân loại mới ban
hành, các các Bộ, ngành, địa phương, các tập đoàn
kinh tế, tổng công ty nhà nước tập trung xây dựng,
trình Thủ tướng phê duyệt phương án sắp xếp, đổi
mới DNNN giai đoạn 2016-2020.
Năm là,
tiếp tục đẩy mạnh việc tái cơ cấu và
Trong giai đoạn từ 2011-2015, cả nước đã sắp
xếp được 565 DN, trong đó cổ phần hóa được
485 DN đạt 93% kế hoạch và sắp xếp theo các
hình thức khác 80 DN; Các đơn vị đã thoái được
11.036 tỷ đồng, thu về 10.742 tỷ đồng.
