32
NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI
Tính cấp thiết của việc hoàn thiện
công tác kế toán ngân sách xã, phường
Ngân sách xã, phường, thị trấn là một hệ thống
các quan hệ kinh tế phát sinh trong quá trình tạo
lập, phân phối và sử dụng quỹ tiền tệ của chính
quyền nhà nước; thực hiện các chức năng của Nhà
nước cấp cơ sở trong khuôn khổ đã được phân cấp
quản lý.
Khảo sát cho thấy, trong thời gian qua, hoạt động
kế toán ngân sách cấp xã, phường, thị trấn đã có nhiều
tiến bộ đáp ứng được nhu cầu quản lý ngân sách và
tham mưu cho cấp lãnh đạo ra quyết định đúng đắn
hơn. Tuy nhiên, bên cạnh nhưng ưu điểm cũng đã
bộc lộ những khuyết điểm cần hạn chế, khắc phục,
thay đổi. Điển hình như tình trạng mất ổn định về
ngân sách một số cơ sở xã, phường, đã làm cho người
dân thiếu tin tưởng vào chính quyền xã, phường. Một
trong những nguyên nhân dẫn tới tình trạng trên là
tình hình vi phạm các quy định về tài chính kế toán
ở một số xã, phường gia tăng; ngân sách xã, phường
thiếu sự quản lý thống nhất, dẫn đến tình trạng chồng
chéo, chậm chạp trong quản lý thu chi ngân sách tại
địa phương. Vì vậy, việc tăng cường kiểm tra, kiểm
soát, hoàn thiện quy trình kế toán ngân sách cấp xã,
phường là hết sức cần thiết trong giai đoạn hiện nay.
Việc tổ chức công tác kế toán tốt sẽ có hiệu quả góp
phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội, an ninh
chính trị các xã, phường…
Một số vấn đề đặt ra
Thứ nhất,
hoàn thiện một số nhiệm vụ thu của kế
toán cấp xã, phường.
Hoàn thiện quản lý nguồn thu từ cho thuê
mặt bằng: Trong các nguồn thu chính của các xã,
phường, thị trấn nói chung, thì nguồn thu cho thuê
mặt bằng đóng một vai trò chủ yếu. Đây là khoản
thu mà ngân sách địa phương được hưởng 100%
nên các xã, phường, thị trấn xem đây là nguồn thu
dùng để chi thường xuyên trên địa bàn. Vì vậy, cần
nghiên cứu và xây dựng phương thức quản lý hợp
lý. Kế toán cấp xã, phường cần phải mở sổ theo dõi
riêng nguồn tiền được thu từ mặt bằng. Sổ theo dõi
phải cụ thể theo từng mặt bằng, thời hạn cho thuê,
thời hạn ký hợp đồng cho thuê, theo dõi tiến trình
thu nộp hàng tháng để tránh thu thiếu, không đúng
thời gian. Sau đó, thực hiện tổng hợp vào chung một
biểu để theo dõi hoặc báo cáo cấp trên.
Thứ hai,
kiến nghị chấn chỉnh việc thu để ngoài
ngân sách, không nộp vào kho bạc: Trên thực tế
khách quan, việc quyết toán, giải ngân các công
trình xây dựng cơ bản trên địa bàn các xã phường
còn chậm, không kịp thời trả tiền cho công nhân
thi công các công trình, một số vị lãnh đạo tại địa
phương đã có quyết định tạm lấy nguồn thu chưa
nộp vào kho bạc để giải ngân trực tiếp cho các nhà
xây dựng để công trình sớm hoàn thành tiến độ,
tránh thất thoát, lãng phí. Sau đó kế toán xã, phường
phải lập biểu ghi thu, ghi chi khoản tiền trên hoặc
chờ cấp trên quyết toán sau đó trả lại. Bao quát trên
lĩnh vực xã hội, thì đây là ý kiến rất tốt nhưng lại trái
ngược hoàn toàn với quy định về quản lý ngân sách
và kế toán ngân sách.
Thứ ba,
hoàn thiện tổ chức hệ thống chứng từ kế
toán trong kế toán ngân sách xã, phường.
Xuất phát từ thực trạng mối quan hệ giữa tổ chức
hệ thống chứng từ kế toán với hiệu lực quản lý tài
chính trong các xã, đặc biệt là để nâng cao hiệu quả
giữa tổ chức hệ thống chứng từ kế toán gắn với nâng
HOÀNTHIỆN CÔNGTÁC KẾ TOÁN
NGÂN SÁCH XÃ, PHƯỜNG GIAI ĐOẠNHIỆNNAY
ThS. NGUYỄN THỊ THẢO, ThS. GIANG THỊ TRANG -
Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên
Trong thời gian qua, hoạt động kế toán ngân sách cấp xã, phường, thị trấn đã có nhiều tiến bộ, đáp ứng
phần nào nhu cầu quản lý ngân sách và thammưu cho cấp lãnh đạo ban hành nhiều quyết định đúng đắn.
Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm cũng có những hạn chế cần khắc phục, thay đổi. Tổ chức công tác kế
toán ngân sách xã, phường, thị trấn tốt sẽ góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội, an ninh chính
trị tại các địa phương nên việc tăng cường kiểm tra, kiểm soát, hoàn thiện quy trình kế toán ngân sách xã,
phường, thị trấn là hết sức cần thiết.
Từ khóa: Kế toán, ngân sách, địa phương, kinh tế xã hội
