22
KINH TẾ - TÀI CHÍNH VĨ MÔ
trường và dần dần khẳng định vai trò chủ đạo trong
nền kinh tế.
Hai là,
tạo ra môi trường kinh doanh bình đẳng,
an toàn, thông thoáng và minh bạch để các DN yên
tâm làm giàu cho bản thân mình và đóng góp nhiều
nhất cho xã hội; Khuyến khích và tạo điều kiện
thuận lợi để kinh tế tư nhân phát triển ở tất cả các
lĩnh vực mà pháp luật không cấm; Thiết lập cơ chế,
tạo cơ hội cho DN tư nhân tham gia đầu tư các dự
án lớn của Nhà nước; Tạo điều kiện để DN tư nhân
tiếp cận nguồn lực, đặc biệt nguồn vốn ODA; Hỗ trợ
kinh tế tư nhân đổi mới, sáng tạo, hiện đại hoá công
nghệ và phát triển nguồn nhân lực…
Ba là,
tập trung hỗ trợ để hình thành một số DN
đầu tàu lớn mạnh nhằm tạo lực đẩy cho cả khu vực
DN tư nhân; Khuyến khích hình thành các tập đoàn
kinh tế tư nhân đa sở hữu tầm cỡ khu vực và tư
nhân góp vốn vào các tập đoàn kinh tế nhà nước,
có đủ khả năng tham gia mạng sản xuất, chuỗi giá
trị khu vực và toàn cầu; Tạo thuận lợi để các hộ và
cá nhân tự nguyện liên kết hình thành DN hoặc các
hình thức tổ chức hợp tác khác…
Về phía khu vực kinh tế tư nhân:
Một là,
cần chủ động, tích cực hơn nữa trong đổi
mới quản lý, quản trị DN, nâng cao hiệu quả hoạt
động, sức cạnh tranh của DN cũng như từng sản
phẩm, hàng hoá, dịch vụ cụ thể; DN cần tái cấu trúc
phù hợp với chiến lược cạnh tranh trong bối cảnh
yêu cầu phát triển cần gắn với tăng trưởng xanh và
cuộc cách mạng 4.0 nhằm đón đầu cơ hội phát triển.
Hai là,
nỗ lực xác lập mối liên kết với các DN FDI
và các DN lớn, tham gia vào các công đoạn trong
chuỗi giá trị của các DN này, qua đó nhanh chóng
tiếp cận, tiếp nhận, chuyển giao, tạo sự lan toả rộng
rãi về công nghệ tiên tiến và quản trị hiện đại; Chú
trọng công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực,
nghiên cứu và ứng dụng khoa học - công nghệ.
Ba là,
thực hiện nghiêm mọi quy định của pháp
luật, nhất là quy định của pháp luật về trách nhiệm
xã hội của DN, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp và
chính đáng của người lao động, bảo đảm vệ sinh,
an toàn thực phẩm, bảo vệ tài nguyên, môi trường…
Thể hiện trách nhiệm với xã hội; Chú trọng xây dựng,
nâng cao văn hoá DN và đạo đức doanh nhân.
Tài liệu tham khảo:
1. Báo cáo tổng kết 15 năm (2002-2017) thực hiện Nghị quyết Trung ương 5
khoá IX “Về tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách, khuyến khích và tạo điều
kiện phát triển kinh tế tư nhân”;
2. Linh Đan, Kinh tế 2017 trông chờ ở kinh tế tư nhân, Thời báo Ngân hàng;
3. Mai Loan, Hoài Vũ (2017), 15 năm: Bức tranh kinh tế tư nhân, Đại đoàn kết;
4. Một số website: kinhtetrunguong.vn, mof.gov.vn, mpi.gov.vn…
tế tư nhân vẫn chủ yếu là kinh tế hộ gia đình, cá thể
chiếm tới 31,33% GDP, trong khi các thành phần khác
của kinh tế tư nhân chỉ chiếm 7,88% GDP năm 2015.
Có đến 97% DN tư nhân có quy mô nhỏ và siêu nhỏ,
trình độ công nghệ thấp và chậm đổi mới, năng lực tài
chính, năng suất lao động, hiệu quả kinh doanh còn
thấp; Trình độ quản trị, tính liên kết còn yếu; Khả năng
tham gia chuỗi giá trị trong nước và quốc tế còn thấp...
Báo cáo của Ban Kinh tế Trung ương cũng cho thấy,
t lệ DN tư nhân thua lỗ, phá sản còn khá cao, bình
quân giai đoạn 2007-2015 là 45%. Cơ cấu ngành nghề
của kinh tế tư nhân còn bất cập, có đến 81% tập trung
vào lĩnh vực thương mại, dịch vụ, trong khi chỉ có 1%
đầu tư vào nông nghiệp, số lượng DN tư nhân trong
lĩnh vực sản xuất, chế biến, chế tạo còn rất nhỏ.
Do xuất phát điểm thấp nên năng lực tài chính
và công nghệ của các DN tư nhân còn yếu, chưa có
nhiều kinh nghiệm tổ chức thị trường, vẫn thiếu tư
duy chiến lược và tầm nhìn dài hạn. Khả năng kết
nối giữa các DN (nhất là kết nối với các DN FDI)
thấp, chưa thể tham gia sâu rộng vào mạng lưới sản
xuất và chuỗi giá trị toàn cầu.
Bên cạnh đó, khung khổ pháp luật còn chưa
hoàn thiện và vẫn còn khoảng cách giữa quy định
và thực thi các quy định, có nhiều sự bất bình đẳng
trong cơ chế, chính sách đối với kinh tế tư nhân. Tuy
trong các văn bản pháp luật, không có sự phân biệt
đối xử giữa các khu vực DN nhưng trên thực tế, DN
tư nhân đang bị đối xử ngược, bị khu vực FDI và
DNNN chèn lấn trong việc tiếp cận các nguồn lực.
Chính sách về tiếp cận nguồn lực của DN tư nhân
lớn còn nhiều rào cản, đặc biệt là rào cản về tích tụ
đất đai quy mô lớn…
Để kinh tế tư nhân trở thành
động lực quan trọng của nền kinh tế
Để kinh tế tư nhân thực sự là một động lực quan
trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội
chủ nghĩa như mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng
lần XII và Hội nghị Trung ương 5 (khóa XII) đề ra
một số vấn đề sau:
Về phía cơ quan quản lý:
Một là,
tiếp tục đột phá đổi mới tư duy và hành
động, nâng cao nhận thức về phát triển kinh tế tư
nhân, xoá bỏ mọi định kiến, rào cản về kinh tế tư
nhân. Cần coi phát triển kinh tế tư nhân lành mạnh
theo cơ chế thị trường là một phương sách quan
trọng để huy động và phân bổ các nguồn lực và giải
phóng sức sản xuất. Nhà nước cần tin tưởng và trao
cho khu vực này nhiệm vụ “đầu tàu” của nền kinh
tế và đã đến lúc Nhà nước mạnh dạn ưu tiên, hỗ
trợ cho những DN tư nhân lớn vươn lên dẫn dắt thị
