TÀI CHÍNH -
Tháng 3/2015
123
– Thương binh và Xã hội, Thanh tra Nhà nước, Sở Kế
hoạch và Đầu tư, Công an Tỉnh… Thời gian qua, giữa
cơ quan BHXH Tỉnh và một số ngành đã ký quy chế
phối hợp liên ngành, tuy nhiên sự phối hợp này còn
thiếu đồng bộ, dẫn đến tình trạng tạo kẽ hở cho chủ sử
dụng lao động trốn đóng BHXH bắt buộc cho người
lao động. Về sự phối hợp giữa cơ quan thuế và cơ quan
BHXH Tỉnh, thực tế là chưa có, vì vậy có tình trạng
quỹ tiền lương làm căn cứ đóng BHXH bắt buộc không
trùng khớp với quỹ tiền lương trên tài khoản kế toán
hạch toán vào giá thành sản phẩm.
Thứ tư,
công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm
về việc không tham gia BHXH bắt buộc cho người lao
động của các cơ quan chức năng quản lý về BHXH
chưa hoạt động thường xuyên, lực lượng thanh tra còn
thiếu.
Thứ năm,
tình hình kinh tế - xã hôi gặp khó khăn
khiến nhiều DN không có khả năng tài chính để đóng
đủ, đúng hạn tiền BHXH bắt buộc. Theo số liệu điều
tra của Nguyễn Văn Đức – Cục thuế Bắc Ninh (2013)
các DN trả lương bình quân của người lao động dưới
3 triệu đồng chiếm 62% số DN trốn đóng BHXH bắt
buộc, còn các DN trả lương bình quân của người lao
động trên 3 triệu đồng chỉ chiếm 38%.
Giải pháp hạn chế nợ đọng và trốn đóng
BHXH bắt buộc tại tỉnh Bắc Ninh
Thứ nhất,
hoàn thiện cơ chế, chính sách về BHXH
bắt buộc: Để giải quyết tình trạng nợ đọng và trốn
đóng BHXH bắt buộc nên có quy định rõ tội danh cho
hành vi vi phạm này. Cần quy định mức phạt hành
chính đủ cao để DN không nghĩ đến việc chấp nhận
chịu phạt để chiếm dụng tiền BHXH bắt buộc cho mục
đích sinh lời cao hơn. Đồng thời, cần tổ chức cưỡng chế
thi hành các quyết định xử phạt, trong đó có biện pháp
buộc trích tiền từ tài khoản của DN vi phạm.
Thứ hai,
tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra,
giám sát về BHXH bắt buộc đối với các đơn vị quản lý,
nhất là các DN ngoài quốc
doanh. Cơ quan BHXH
cần tổ chức thực hiện xây
dựng kế hoạch thanh tra,
kiểm tra hàng năm. Công
tác thanh tra, kiểm tra cần
phải thực hiện triệt để,
kiên quyết và tiến hành
thường xuyên.
Thứ ba,
đẩy mạnh công
tác thông tin, tuyên truyền
về chính sách BHXH
bắt buộc: Cần xây dựng
chương trình kế hoạch
tuyên truyền, đặc biệt là phối hợp với các cơ quan báo,
đài phát thanh, truyền hình để thông tin tuyên truyền
sâu rộng, thường xuyên đến người lao động, chủ sử
dụng lao động về chính sách, chế độ BHXH, mở các
chuyên mục hay thực hiện các phóng sự, tổ chức diễn
đàn, hội thảo về BHXH nói chung và BHXH bắt buộc
nói riêng.
Thứ tư,
nâng cao năng lực quản lý thu BHXH bắt
buộc: Cần nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán bộ làm
công tác BHXH, đặc biệt là cán bộ làm nghiệp vụ thu
BHXH bắt buộc, có chính sách khuyến khích nhằm hỗ
trợ động viên kịp thời cho các đơn vị và cá nhân thực
hiện tốt chính sách BHXH bắt buộc. Tiếp tục cải cách
thủ tục hành chính trong toàn ngành thông qua việc
thực hiện có hiệu quả cơ chế một cửa liên thông. Đẩy
mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong tất cả các
khâu nghiệp vụ quản lý của ngành.
Thứ năm,
tăng cường sự phối hợp giữa các ngành
liên quan như: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Ninh,
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Tòa án nhân dân
và các tổ chức công đoàn. Sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ
quan BHXHTỉnh với các ngành liên quan tạo ra sự liên
kết vững chắc giữa các cơ quan Nhà nước, nhằm hạn
chế được tình trạng các DN trốn tránh nghĩa vụ của
mình đối với Nhà nước và người lao động, quyền lợi
của người lao động sẽ được đảm bảo, chế độ an sinh xã
hội được củng cố, góp phần phát triển kinh tế tỉnh Bắc
Ninh một các bền vững.
Tài liệu tham khảo:
1. Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Ninh, Báo cáo tổng kết các năm (2011- 2013) về thực
hiện công tác bảo hiểmxã hội;
2. Nguyễn VănĐức (2013), Giải pháp hạn chế nợ đọng và trốn đóng bảo hiểmxã hội
bắt buộc tại tỉnh Bắc Ninh;
3. Tổng cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh, Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh các năm2011
– 2013, Nhà xuất bản Thống kê, Hà Nội;
4. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Bắc Ninh, Báo cáo tổng kết các năm
(2011 - 2013).
SỐ DOANH NGHIỆP, LAO ĐỘNG TRỐN ĐÓNG BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI TỈNH BẮC NINH
Chỉ tiêu
Năm 2011
Năm 2012
Năm 2013
Số lượng % Số lượng % Số lượng %
1. Số DN phải tham gia
2.907 100 3.486 100 3.762 100
Số DN tham gia BHXH bắt buộc
1.046 35,08 1.167 33,48 1.351 35,93
Số DN trốn đóng BHXH bắt buộc
1.861 64,02 2.319 66,52 2.410 64,07
2. Số LĐ phải tham gia BHXH bắt buộc
157.358 100 188.360 100 225.692 100
Số LĐ tham gia BHXH bắt buộc
105.395 66,98 135.568 71,98 172.127 76,27
Số LĐ trốn đóng BHXH bắt buộc
51.963 33,02 52.792 28,02 53.565 23,73
3. Số tiền trốn đóng BHXH
bắt buộc (tỷ đồng)
204,689
- 285,658
- 345,616
-
Nguồn: Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, BHXH tỉnh Bắc Ninh
