TÀI CHÍNH -
Tháng 5/2015
45
nhất là ngày thứ 90 kể từ ngày kết thúc năm tài chính,
tổ chức, cá nhân nộp báo cáo quyết toán tình hình
sử dụng nguyên liệu, vật tư phát sinh trong năm tài
chính cho cơ quan hải quan.
Như vậy, việc bãi bỏ một số thủ tục hải quan liên
quan đến loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu là
bước đột phá lớn của ngành Hải quan, phù hợp với
lộ trình cải cách thủ tục hành chính mà Thủ tướng
Chính phủ đề ra.
Thay đổi phương thức quyết toán
Theo Điều 60 của Luật Hải quan và Điều 41 của
Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/1/2015 của
Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành
Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát,
kiểm soát hải quan và Điều 60 Thông tư số 38/2015/
TT-BTC thì phương thức quyết toán tình hình sử
dụng nguyên liệu, vật tư đối với hàng hóa nhập khẩu
để gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu được thay
đổi căn bản.
Trước đây, quy định đối với loại hình gia công là
được quyết toán theo từng hợp đồng gia công hoặc
phụ lục hợp đồng gia công. Theo định kỳ hàng năm
khi hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công kết thúc
hoặc hết hiệu lực thực hiện, tổ chức, cá nhân thực
hiện quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật
tư, máy móc, thiết bị tạm nhập theo từng hợp đồng/
phụ lục hợp đồng với cơ quan hải quan. Đối với loại
hình nhập sản xuất xuất khẩu được quyết toán theo
từng tờ khai nhập khẩu; theo đó, đối với trường hợp
đã nộp đủ các loại thuế thì tổ chức, cá nhân được
tự quyết định thời điểm nộp hồ sơ hoàn thuế; đối
Bãi bỏ nhiều thủ tục
So với các quy định tại Thông tư số 128/2013/
TT-BTC ngày 10/9/2013 và Thông tư số 13/2014/
TT-BTC ngày 24/01/2014 (áp dụng đối với loại hình
gia công), thì Thông tư 38/2015/TT-BTC đã có những
bước cải cách đột phá để mang lại lợi ích, thiết thực
nhất cho DN. Cụ thể, Thông tư số 38/2015/TT-BTC
đã bãi bỏ một số thủ tục hải quan liên quan đến loại
hình gia công, nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để sản
xuất hàng hóa xuất khẩu: Bỏ thủ tục thông báo, tiếp
nhận hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công; Bỏ thủ
tục thông báo, tiếp nhận, điều chỉnh định mức gia
công, sản xuất xuất khẩu; Bỏ thủ tục thông báo mã
nguyên liệu, vật tư; mã sản phẩm xuất khẩu và tổ
chức, cá nhân không phải khai mã nguyên liệu, vật
tư, mã sản phẩm xuất khẩu trên tờ khai hải quan; Bỏ
thủ tục phê duyệt văn bản đề nghị phương án giải
quyết nguyên liệu, vật tư; máy móc, thiết bị thuê,
mượn theo chỉ định của bên đặt gia công sau khi
hợp đồng gia công kết thúc hoặc hết hiệu lực thực
hiện; Bỏ thủ tục hạn chế quyền của tổ chức, cá nhân
trong việc chuyển nguyên liệu, vật tư từ hợp đồng
gia công này sang hợp đồng gia công khác (áp dụng
đối với loại hình gia công quy định tại điểm c.2 khoản
2 Điều 27 Thông tư số 13/2014/TT-BTC); tổ chức, cá
nhân chịu trách nhiệm chuyển giao nguyên liệu, vật
tư giữa các hợp đồng gia công và báo cáo trong bảng
báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật
tư tại mỗi kỳ báo cáo; Bỏ thủ tục quyết toán nguyên
liệu, vật tư theo từng hợp đồng gia công. Tổ chức, cá
nhân thực hiện báo cáo quyết toán tình hình sử dụng
nguyên liệu, vật tư theo năm tài chính, theo đó, chậm
TIẾP TỤC CẢI CÁCHMẠNHMẼ THỦTỤC HÀNH CHÍNH
TRONGLĨNHVỰCHẢIQUAN
TS. NGHIÊM VĂN BẨY
Ngày 25/3/2015, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 38/2015/TT-BTC quy định về thủ
tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý
thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu. Thông tư tiếp tục có những bước cải cách
mạnh mẽ theo quy định Luật Hải quan sửa đổi và tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính
phủ về cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan.
