TÀI CHÍNH -
Tháng 7/2016
33
10% trong thời gian 15 năm; được miễn thuế tối đa
không quá 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp tối đa
không quá 9 năm tiếp theo; việc áp dụng thuế suất ưu
đãi được tính từ năm đầu tiên tổ chức KH&CN công
lập có thu nhập chịu thuế kể từ ngày 01/8/2016.
Bêncạnhđó, tổchứcKH&CNcông lậpđượchưởng
chính sách ưu đãi về tín dụng đầu tư của Ngân hàng
Phát triển Việt Nam; Được vay vốn từ Quỹ Phát triển
KH&CN quốc gia, Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia,
Quỹ Phát triển KH&CN ở các bộ, ngành, địa phương
và các quỹ khác để thực hiện hoạt động KH&CN
theo quy định hiện hành; Tổ chức KH&CN công lập
có hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ được vay
vốn của các tổ chức tín dụng, huy động vốn của công
chức, viên chức trong đơn vị để đầu tư mở rộng và
nâng cao chất lượng hoạt động sản xuất, kinh doanh,
dịch vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ.
Đối với các tổ chức KH&CN công lập sẽ có các
nguồn tài chính từ hoạt động KH&CN, sản xuất, kinh
doanh, liên doanh, liên kết và nguồn thu hợp pháp
khác; thu phí theo pháp luật về phí, lệ phí được để
lại để chi hoạt động thường xuyên và chi mua sắm,
sửa chữa lớn trang thiết bị, tài sản phục vụ công tác
thu phí; thu từ NSNN nếu được cơ quan có thẩm
quyền giao để thực hiện nhiệm vụ KH&CN, nhiệm
vụ thường xuyên theo chức năng, dịch vụ sự nghiệp
công; từ NSNN để thực hiện các nhiệm vụ không
thường xuyên; từ nguồn vốn vay, viện trợ, tài trợ.
Mặt khác, các tổ chức KH&CN công lập còn được
vay vốn, huy động vốn để đầu tư, xây dựng cơ sở
vật chất, sử dụng tài sản hình thành từ vốn vay để
thế chấp theo quy định.
Ngoài ra, Chính phủ cũng quy định, Thủ trưởng
tổ chức KH&CN công lập chịu trách nhiệm trong
việc thực hiện cơ chế tự chủ của đơn vị; Xây dựng và
tổ chức thực hiện Quy chế chi tiêu nội bộ, Quy chế sử
dụng tài sản, Quy chế dân chủ cơ sở, Quy chế công
khai tài chính, kiểm toán nội bộ; Quản lý, bảo toàn và
phát triển vốn, tài sản của Nhà nước giao; thực hiện
chế độ hạch toán kế toán, thống kê, thông tin, báo
cáo hoạt động, kiểm toán; Quy định công khai, trách
nhiệm giải trình hoạt động của đơn vị theo quy định
hiện hành.
Tài liệu tham khảo:
1. Tờ trình Chính phủ dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 115/2005/
NĐ-CP về cơ chế tự chủ của tổ chức KH&CN công lập;
2. Nghị định 115/2005/NĐ-CP; Nghị định 54/2016/NĐ-CP;
3. Báo Nhân dân 17/01/2016, Gỡ “rào cản” để các tổ chức KH&CN công
lập tự chủ;
4. TS. Nguyễn Trường Giang, Hi n trạng và giải pháp đẩy mạnh quyền tự chủ của
tổ chức KH&CN công lập – Tạp chí Tài chính (5/2016).
trích tối thiểu 10% để lập Quỹ Phát triển hoạt động
sự nghiệp đối với tổ chức KH&CN công lập tự bảo
đảm được dưới 30% chi thường xuyên; trích tối thiểu
5% để lập Quỹ Phát triển hoạt động sự nghiệp đối
với tổ chức KH&CN công lập.
- Trích lập Quỹ bổ sung thu nhập tối đa không quá
2,5 lần quỹ tiền lương ngạch, bậc, hạng chức danh
nghề nghiệp, chức vụ và các khoản phụ cấp lương
do Nhà nước quy định đối với tổ chức KH&CN
công lập đã tự bảo đảm được trên 70% chi thường
xuyên; không quá 2 lần quỹ tiền lương ngạch, bậc,
hạng chức danh nghề nghiệp, chức vụ và các khoản
phụ cấp lương do Nhà nước quy định đối với tổ chức
KH&CN công lập đã tự bảo đảm được từ 30% đến
dưới 70% chi thường xuyên; không quá 1,5 lần quỹ
tiền lương ngạch, bậc, hạng chức danh nghề nghiệp,
chức vụ và các khoản phụ cấp lương do Nhà nước
quy định đối với tổ chức KH&CN công lập đã tự
bảo đảm dưới 30% chi thường xuyên; không quá 1
lần quỹ tiền lương ngạch, bậc, hạng chức danh nghề
nghiệp, chức vụ và các khoản phụ cấp lương do Nhà
nước quy định đối với tổ chức KH&CN công lập;
- Trích lập Quỹ Khen thưởng và Quỹ Phúc lợi tối
đa không quá 2,5 tháng tiền lương, tiền công thực
hiện trong năm đối với tổ chức KH&CN công lập đã
tự bảo đảm được trên 70% chi thường xuyên; không
quá 2 tháng tiền lương, tiền công thực hiện trong
năm đối với tổ chức KH&CN công lập đã tự bảo
đảm được từ 30% đến dưới 70% chi thường xuyên;
không quá 1,5 tháng tiền lương, tiền công thực hiện
trong năm đối với tổ chức KH&CN công lập tự bảo
đảm được dưới 30% chi thường xuyên và không quá
1 tháng tiền lương, tiền công thực hiện trong năm đối
với tổ chức KH&CN công lập.
Cùng với các quy định trên, Chính phủ cũng đưa ra
các chính sách ưu đãi như: Tổ chức KH&CN công lập
được vận dụng cơ chế tài chính như doanh nghiệp thì
được hưởng ưu đãi về thuế suất thuế thu nhập doanh
nghiệp và ưu đãi về thời gianmiễn thuế, giảm thuế thu
nhập doanh nghiệp như đối với doanh nghiệp thành
lập mới từ dự án đầu tư thuộc lĩnh vực công nghệ cao,
nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ. Cụ thể,
các tổ chức KH&CN công lập được áp dụng thuế suất
Trích tối thiểu 25% để lập Quỹ Phát triển hoạt
động sự nghiệp; Tổ chức KH&CN công lập được
trích lập Quỹ Bổ sung thu nhập với mức trích
không quá 3 lần quỹ tiền lương ngạch, bậc,
hạng chức danh nghề nghiệp, chức vụ và các
khoản phụ cấp lương do Nhà nước quy định...
