58
KINH TẾ - TÀI CHÍNH ĐỊA PHƯƠNG
Công nghiệp phụ trợ chưa phát triển, chưa tham
gia được nhiều trong chuỗi sản xuất vùng nhất là
đối với sản phẩm điện tử.
Nguyên nhân yếu kém của ngành CNHT
tại Bắc Giang
Thứ nhất,
nhận thức chưa đầy đủ và còn khác
nhau giữa các nhà hoạch định chính sách và các
nhà chính trị về vai trò của CNHT trong thời gian
dài là một nguyên nhân chủ yếu khiến khung pháp
lý, chính sách hỗ trợ CNHT chậm được ban hành
và các lỗ lực hỗ trợ CNPT phát triển chậm được
thực hiện hóa. Một ví dụ về sự nhận thức không
đầy đủ vai trò của CNHT có thể thấy, trong tên gọi
của ngành đã được thể chế hóa. Trước đây, CNHT
được nhìn nhận chỉ mang tính “phụ trợ” (thể hiện
vai trò phụ trợ, thứ yếu cho ngành công nghiệp)
trong khi đây được coi là ngành cơ bản, rất quan
trọng để tạo ra giá trị tăng cao, giúp nâng cao năng
lực cạnh tranh và ổn định kinh tế vĩ mô.
Thứ hai,
nhận thức chưa đầy đủ và còn khác
nhau về vai trò và phương cách phát triển CNHT
đã khiến khung pháp lý và chính sách thúc đẩy
phát triển ngành này chậm được ban hành và thực
thi. Hiện chưa có cơ chế tài chính nào dành riêng
cho CNHT. Các DN sản xuất công nghiệp hỗ trợ
nội địa vẫn gặp rất nhiều khó khăn trong việc tiếp
cận vốn vay từ các ngân hàng thương mại.
Thứ ba,
trong thời gian dài, các chính sách công
nghiệp, chính sách phát triển CNHT còn mang tính
can thiệp quá mức, trong khi không tính đầy đủ các
điều kiện chủ quan và khách quan để CNHT phát
triển thành công. Đến nay, các biện pháp chính
sách thường tập trung vào việc can thiệp quá mức
thông qua bảo hộ, hỗ trợ nhằm bảo vệ một ngành
nào đó trước sức ép cạnh tranh.
Thứ tư,
trình độ công nghệ và việc chuyển giao
công nghệ vẫn còn hạn chế. Một nhân tố quan trọng
giúp tăng tính liên kết, chuyển giao công nghệ giữa
lẻ, sửa chữa.
Các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Bắc Giang
tập trung chủ yếu vào hình thức 100% vốn đầu tư
nước ngoài với 166 dự án, tổng số vốn đăng ký hơn
2,26 tỷ USD chiếm 98,6% tổng số vốn FDI đăng ký
của toàn Tỉnh. Các dự án còn lại thuộc hình thức
liên doanh có 18 dự án và hợp tác kinh doanh.
Đến nay, đã có 14 quốc gia và vùng lãnh thổ
có dự án đầu tư vào tỉnh Bắc Giang. Samoa dẫn
đầu với 1,23 tỷ USD (chiếm 53,7% tổng số vốn FDI
đăng ký của toàn tỉnh) với 2 dự án lớn; Hàn Quốc
đứng thứ 2 với tổng số vốn đầu tư 399,2 triệu USD
(chiếm 17,4% tổng số vốn FDI đăng ký của tỉnh Bắc
Giang) trên 101 dự án; Đài Loan đứng thứ 3 có 9 dự
án với tổng số vốn đầu tư là 232,2 triệu USD chiếm
10,1% tổng số vốn FDI đăng ký của tỉnh Bắc Giang.
Đóng góp của FDI đối với kinh tế - xã hội Bắc Giang
Trong những năm qua, FDI đã đóng góp vai trò
quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế xã
hội của Tỉnh, điều đó thể hiện qua các khía cạnh:
Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tăng trưởng GDP và
nguồn lực tổng vốn đầu tư của tỉnh; Kích thích phát
triển kinh tế và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế
trên cơ sở tạo ra năng suất lao động cao hơn, tiếp
tục chuyển giao công nghệ và kinh nghiệm quản
lý tiên tiến hiện đại, tạo ra giá trị nộp ngân sách
lớn. Kim ngạch xuất khẩu của khu vực FDI tăng
dần qua các năm từ năm 2010 đến năm 2015; Cuối
cùng là khu vực FDI đã góp phần tạo ra việc làm,
nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và thay đổi
cơ cấu lao động.
Chính vì vậy, việc thu hút FDI trên địa bàn tỉnh
Bắc Giang trong giai đoạn hiện nay là rất quan
trọng. Nhưng CNHT trên địa bàn tỉnh Bắc Giang
thì chưa phát triển tương xứng với tiềm năng,
chưa đáp ứng được nhu cầu của các công ty có
vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đầu tư vào Tỉnh,
do đó chưa phát huy được khả năng thu hút FDI
trên địa bàn Tỉnh.
Tình hình công nghiệp hỗ trợ tại Bắc Giang
Trong những năm qua, CNHT trên địa bàn tỉnh
Bắc Giang chủ yếu là các DN trong nước ước tính
khoảng 90 DN lại là các DN nhỏ và vừa (vốn đăng
ký dưới 1 tỷ đổng) nên sức cạnh tranh của các
DN trong tỉnh còn yếu kém, giá trị sản xuất của
ngành CNHT vẫn chiếm tỷ trọng nhỏ trong giá trị
sản xuất công nghiệp toàn ngành. CNHT chủ yếu
là các ngành về vật liệu, phụ tùng, linh kiện, phụ
kiện, bán thành phẩm sản xuất để cung cấp cho
khâu lắp ráp, sản xuất các sản phẩm hoàn chỉnh.
MỨC ĐÓNG GÓP CỦA DOANH NGHIỆP FDI
VÀO TỔNG SẢN PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN THEO GIÁ HIỆN HÀNH
Nguồn: Niên giám thống kê Bắc Giang
