56
DIỄN ĐÀN KHOA HỌC
Thực tế quản lý và đầu tư Qu bảo hiểm xã hội
Công tác đâu tư đã được Quy Bảo hiểm xã hội
(BHXH) quan tâm và chu trong thưc hiên từ nhưng
năm1995, theo cac hinh thưc đâu tư đã đượcNhà nước
cho phép nhăm bao toan va tăng trương quy theo quy
đinh cua Chinh phu đươc quy đinh trong Nghi đinh
sô 12/CP ngay 26/1/1995 cua Chinh phu vê viêc ban
hanh Điêu lê bao hiêm xa hôi. Đên năm 1998, cac hinh
thưc đâu tư quy đươc mơ rông và được quy đinh rõ
trong Quyêt đinh sô 20/198/QĐ-TTg ngay 26/1/1998
va cu thê hoa trong Thông tư 85/1998/TT-BTC ngay
25/6/1998 cua Bô Tai chinh vê viêc hương dân quy chê
quan lý tai chinh đôi vơi BHXH Viêt Nam.
Từ đó đến nay, hành lang phap ly đôi vơi hoat
đông đâu tư Quỹ BHXH ngày càng được kiện toàn.
Cụ thể, khi Luât BHXH ra đơi vào năm 2006, hinh
thưc đâu tư quy đa đươc cu thê hoa tai Điêu 97 vơi
cac hinh thưc đâu tư: Mua trai phiêu, tin phiêu, công
trai cua Nha nươc, cua ngân hang thương mai nha
nươc; cho ngân hàng thương mại nhà nước vay,
đâu tư vao cac công trinh kinh tê trong điêm quôc
gia. Cac hinh thưc khac do Chinh phu quy đinh và
được cụ thể hóa tại các văn bản sau: Quyêt đinh sô
41/2007/QĐ-TTg ngay 29/3/2007 vê quan lý tai chinh
đôi vơi BHXH Viêt Nam; Quyêt đinh sô 04/2011/
QĐ-TTg ngay 20/1/2011 vê quan lý tai chinh đôi vơi
Bao BHXH Việt Nam; Thông tư sô 113/2012/TT-BTC
ngay 17/7/2012 quy đinh chi tiêt vê hoat đông đâu
tư đê bao toan va tăng trương cac quy bao hiêm do
BHXH Viêt Nam quan lý.
Đến nay, sau khi Luật BHXH 2014 chính thức
có hiệu lực, hình thức đầu tư quỹ BHXH được quy
định tại Điều 92 với các hình thức: “Gửi tiền, mua trái
phiếu, kỳ phiếu, chứng chỉ tiền gửi tại các NHMT có
chất lượng hoạt động tốt theo xếp loại tín nhiệm của
ngân hàng Nhà nước (NHNN) Việt Nam”.
Nhờ nền tảng pháp lý trên, thời gian qua, nhất
là trong giai đoạn 2011-2014, hoạt động đầu tư quỹ
BHXH vân đươc thực hiện với phương châm thận
trọng và bảo toàn giá trị với nguyên tắc cốt lõi là sự
an toàn của quỹ đầu tư, các tài sản đã được đầu tư
qua các kênh đầu tư với lãi suất cố định trong nước,
theo đúng danh mục, lĩnh vực mà pháp luật quy định.
Nguồn Quỹ BHXH được đưa vào đầu tư thông qua
trai phiêu, cho ngân sach vay, góp phần cung cấp cho
thị trường tài chính của đất nước,
đáp ứng nhu cầu chi tiêu chung.
Bên cạnh những kết quả đã
đạt được thì hoạt động đầu tư
Quỹ BHXH hiện nay còn tồn
tại một số vướng mắc cần khắc
phục như:
- Chưa co quy đinh ro rang
muc tiêu va nguyên tăc đâu tư
đôi vơi Quy BHXH Viêt Nam:
NÂNGCAOHIỆUQUẢQUẢNLÝ
VÀ ĐẦUTƯQUỸ BẢOHIỂMXÃHỘI
NGUYỄN THỊ HUYỀN
Thời gian qua, cơ quan Bảo hiểm xã hội các cấp đã rất nỗ lực trong tổ chức thực hiện các
chế độ bảo hiểm xã hội, quản lý và sử dụng Quỹ Bảo hiểm xã hội chặt chẽ, có hiệu quả.
Tuy nhiên, tình trạng lạm dụng Quỹ Bảo hiểm xã hội hiện nay vẫn còn xảy ra ở một số địa
phương. Đây là vấn đề hết sức phức tạp, cần được nghiên cứu kỹ lưỡng, để có giải pháp
phòng, chống hiệu quả.
BẢNG: LỢI NHUÂN CỦA HOAT ĐÔNG ĐÂU TƯ QUY BHXH TƯ NĂM 2011-2014
Năm
Lơi nhuân đầu tư (ty đông) Tỷ suất lợi nhuận bình quân năm (%)
2011
14.728
9,84
2012
18.872,3
9,1
2013
21.937,4
8,43
2014
25.063,2
7,64
Trung b nh 4 năm
8,75
Nguồn: BHXH Việt Nam
