32
tài chính đối với giáo dục đại học
quản lý, sử dụng tài sản công đã được xây dựng,
ban hành tương đối đầy đủ, tạo hành lang pháp lý
để đổi mới công quản lý, sử dụng tài sản công tại
đơn vị sự nghiệp công lập nói chung, cơ sở GDĐH
nói riêng. Nếu như trước đây, tài sản tại đơn vị sự
nghiệp công lập được quản lý như cơ quan hành
chính nhà nước thì đến năm 2009, khi Luật Quản
lý, sử dụng tài sản nhà nước có hiệu lực thi hành,
chế độ quản lý, sử dụng tài sản giữa cơ quan nhà
nước và đơn vị sự nghiệp công lập đã có sự phân
định cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, tính
chất hoạt động và yêu cầu quản lý. Theo đó, đơn vị
sự nghiệp công lập tự chủ tài chính được Nhà nước
xác định giá trị tài sản để giao cho đơn vị quản lý
theo cơ chế giao vốn cho doanh nghiệp; ngoài các
quyền, nghĩa vụ như cơ quan nhà nước, đơn vị được
phép sử dụng tài sản nhà nước giao vào mục đích
sản xuất, kinh doanh dịch vụ, cho thuê, liên doanh,
liên kết; đơn vị được trích khấu hao tài sản cố định
để hình thành quỹ khấu hao dùng cho việc tái tạo tài
sản. Việc sử dụng tài sản vào mục đích kinh doanh
dịch vụ phải đảm bảo các yêu cầu: không làm ảnh
hưởng tới việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được
Nhà nước giao; sử dụng tài sản đúng mục đích đầu
tư xây dựng, mua sắm; phát huy công suất và hiệu
quả sử dụng tài sản nhà nước và thực hiện theo cơ
chế thị trường. Trên cơ sở các quy định của Luật,
Chính phủ, Bộ Tài chính đã ban hành các văn bản
quy định chi tiết và hướng dẫn về chế độ quản lý, sử
dụng tài sản nhà nước tại đơn vị sự nghiệp công lập.
Cùng với việc phân định chế độ quản lý, sử dụng
tài sản công, tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản
của đơn vị sự nghiệp công lập cũng đã có sự điều
chỉnh cho phù hợp. Theo đó, các tài sản phục vụ
công tác quản lý hành chính của đơn vị sự nghiệp
Thực trạng quản lý, sử dụng
tài sản công trong cơ sở giáo dục đại học
Theo số liệu cập nhật của 213 trường đại học
công lập trong Cơ sở dữ liệu quốc gia (CSDL) về tài
sản nhà nước (chưa bao gồm các cơ sở giáo dục đại
học (GDĐH) thuộc lực lượng vũ trang nhân dân),
tổng nguyên giá của 4 loại tài sản lớn (nhà, đất, xe ô
tô, tài sản khác có nguyên giá từ 500 triệu đồng trở
lên) đến ngày 31/12/2016 là 74.688 tỷ đồng; trong đó:
quyền sử dụng đất: 57.997 tỷ đồng, nhà: 11.890 tỷ
đồng, ô tô: 504 tỷ đồng, tài sản khác: 4.297 tỷ đồng.
Công tác quản lý, sử dụng tài sản công trong các cơ
sở GDĐH thời gian qua đã đạt được những kết quả
quan trọng, thể hiện như sau:
Thứ nhất,
các văn bản quy phạm pháp luật về
nâng caohiệuquả Quản lý, sửdụng
tàisảncôngtrongcáccơsởgiáodụcđạihọc
ThS. Nguyễn Tân Thịnh
- Cục Quản lý công sản (Bộ Tài chính)
Tài sản do Nhà nước giao cho các cơ sở giáo dục đại học quản lý, sử dụng là cơ sở vật chất quan
trọng để các cơ sở giáo dục này thực hiện nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công trong lĩnh vực
đào tạo, nghiên cứu khoa học, đồng thời là nguồn lực quan trọng cần được khai thác để mở rộng,
nâng cao chất lượng dịch vụ của các đơn vị. Quản lý chặt chẽ, khai thác có hiệu quả nguồn lực này
có vị trí quan trọng đối với quá trình đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục đại học ở Việt Nam.
Từ khóa: Tài sản, giáo dục, đại học, tài sản công, giáo dục đại học
State assets deployed at higher education
institutions are important resources to
implement their services in education and
training and expand and improve their
performance. Effective management of this
resource is key to renovating higher education
system in Vietnam.
Keywords: Assets, education, university, state
assets, higher education
Ngày nhận bài: 18/4/2017
Ngày chuyển phản biện: 20/4/2017
Ngày nhận phản biện: 2/5/2017
Ngày chấp nhận đăng: 4/5/2017
