69
một năm triển khai triển khai Nghị quyết cho thấy,
bộ máy công quyền đã có nhiều chuyển biến về tư
tưởng, nhận thức với tinh thần phục vụ và hỗ trợ
phát triển DN.
Nghị quyết 35/NQ-CP đã thể hiện những cam
kết của Chính phủ đối với cộng đồng DN, truyền
đi thông điệp mạnh mẽ về Chính phủ kiến tạo,
phục vụ, hỗ trợ và thúc đẩy DN phát triển; coi DN
là động lực phát triển kinh tế. Hầu hết các Chương
trình hành động đều bám sát các nhiệm vụ đề ra tại
Nghị quyết 35/NQ-CP và một số chỉ tiêu cải cách
hành chính.
Việc triển khai Nghị quyết 35/NQ-CP đã tạo
chuyển biến tích cực trong tư tưởng, nhận thức của
đội ngũ cán bộ, công chức các cấp chính quyền địa
phương, đặc biệt về lề lối, tác phong, thái độ phục
vụ. Công tác phát triển DN, thu hút đầu tư đã được
các địa phương quan tâm. Hoạt động hỗ trợ DN như
đào tạo, xúc tiến thương mại, bảo lãnh tín dụng,
vườn ươm DN… được triển khai và nhận được
phản ứng tích cực từ phía cộng đồng DN. Công tác
cải cách thủ tục hành chính (TTHC) của nhiều địa
phương đã đạt được kết quả tốt, điển hình như:
- Về thời gian thành lập DN: đa số các tỉnh là 2
ngày (giảm 1 ngày so với cam kết); Có tỉnh chỉ có
1,5 – 1,84 ngày như: Đồng Nai (1,84), Lai Châu (1,5),
Hậu Giang (1,5), Hà Tĩnh (1,66)…
- Về thời gian thông quan hàng hóa: đa số các
tỉnh đều đạt chỉ tiêu Nghị quyết 19-2016/NQ-CP và
cam kết đã đề ra, đó là: thời gian qua biên giới dưới
10 ngày đối với hàng xuất khẩu; dưới 12 ngày đối
với hàng nhập khẩu, trong đó có nhiều tỉnh vượt chỉ
tiêu ở mức cao như: Quảng Ninh đạt 21 giờ 34 phút
Tạo lòng tin cho doanh nghiệp,
tăng tinh thần phục vụ của cơ quan công quyền
Sau khi Nghị quyết 35/NQ-CP của Chính phủ
về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp (DN) đến
năm 2020 được ban hành, tất cả các bộ, ngành, địa
phương đã nỗ lực xây dựng và quyết liệt triển khai
Chương trình, kế hoạch hành động hỗ trợ và phát
triển doanh nghiệp (DN). Đánh giá kết quả sau
NHỮNG CHUYỂNBIẾNTÍCH CỰC
TỪVIỆC TRIỂNKHAI NGHỊ QUYẾT 35/NQ-CP
ThS. NGUYỄN THỊ LAN
- Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội
Saumột năm triển khai thực hiện Nghị quyết 35/NQ-CP của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh
nghiệp đến năm 2020 (16/5/2016), bộ máy công quyền đã có nhiều chuyển biến về tư tưởng, nhận
thức với tinh thần phục vụ và hỗ trợ doanh nghiệp phát triển. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả
đạt được, vẫn tồn tại khoảng cách giữa chính sách và thực thi, dẫn đến các doanh nghiệp gặp không
ít khó khăn, vướng mắc trong thi hành các thủ tục hành chính, gây tốn kém thời gian và chi phí. Từ
thực tiễn triển khai, bài viết đề xuất khuyến nghị nhằm tiếp tục triển khai hiệu quả Nghị quyết 35/
NQ-CP của Chính phủ trong thời gian tới.
Từ khóa: Doanh nghiệp, thủ tục hành chính, đầu tư kinh doanh, Nghị quyết 35/NQ-CP
According to the Ministry of Planning and
Investment, after a year of implementation of
the Resolution 35/NQ-CP of the Government
to support business development by 2020,
the public administration agencies have
made changes in their viewpoints. However,
in addition to the achievements, there have
been gaps between policies and practice
causing difficulties for the businesses in their
administrative procedure and waste of costs
and time. From the studies of practice, the
paper proposes recommendations to enhance
the performance of the Resolution No. 35/
NQ-CP in the coming period.
Keywords: Business, administrative procedures,
business investment, Resolution 35 / NQ-CP
Ngày nhận bài: 7/6/2017
Ngày hoàn thiện biên tập: 25/6/2017
Ngày duyệt đăng: 30/6/2017
DIỄN ĐÀN KHOA HỌC
