TÀI CHÍNH -
Tháng 2/2017
41
Thứ tư,
trong cơ cấu đầu tư xây dựng NTM, đa
phần các xã đều tập trung vào xây dựng hạ tầng
(có nơi chiếm đến 95% tổng nguồn lực), ít chú ý
đến đầu tư cho sản xuất và văn hóa. Đó là những
trở ngại lớn trong việc triển khai thực hiện Chương
trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM hiện nay.
Huy động vốn cho xây dựng nông thôn mới
Ngày 16/8/2016, Thủ tướng Chính phủ đã phê
duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
NTM giai đoạn 2016-2020 theo Quyết định số 1600/
QĐ-TTg. Mục tiêu cụ thể của Chương trình là phấn
đấu đến năm 2020 số xã đạt chuẩn NTM khoảng
50% (trong đó, mục tiêu phấn đấu của từng vùng,
miền là: Miền núi phía Bắc: 28%, Đồng bằng sông
Hồng: 80%, Bắc Trung Bộ: 59%, Duyên hải Nam
Trung Bộ: 60%, Tây Nguyên 43%, Đông Nam Bộ
80%, Đồng bằng sông Cửu Long 51%)...
Để quá trình xây dựng NTM thành công, trong
giai đoạn tới, cần tập trung thực hiện tốt nhiều
nhiệm vụ, trong đó đa dạng hóa các nguồn vốn cho
NTM có ý nghĩa rất quan trọng nhằm tăng cường
nguồn lực cho Chương trình mục tiêu quốc gia về
xây dựng NTM giai đoạn 2010 – 2020.
Đa dạng hóa nguồn vốn để thực hiện xây dựng
NTM cũng chính là một trong những nội dung trong
Thông báo kết luận của Thủ tướng Nguyễn Xuân
Phúc tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc triển khai
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM và
phát động phong trào thi đua cả nước chung sức
xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020 tổ chức tháng
10/2016. Theo đó, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc
yêu cầu Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình mục
tiêu quốc gia xây dựng NTM, các bộ, ngành, địa
phương tiếp tục đa dạng hóa các nguồn vốn để thực
hiện Chương trình thông qua các hình thức lồng
ghép các chương trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu
trên địa bàn; tăng cường huy động vốn đầu tư của
DN đối với các công trình có khả năng thu hồi vốn
trực tiếp; tăng cường các hình thức hợp tác công tư
và xã hội hóa để thu hút đầu tư vào bảo vệ và xử lý
môi trường, giao thông nông thôn, hạ tầng thương
mại, cung cấp nước sạch, dịch vụ văn hóa - thể thao.
Hạn chế nợ đọng xây dựng cơ bản sai quy định trên
địa bàn nông thôn, công khai các khoản đóng góp
của dân, theo nguyên tắc tự nguyện và do hội đồng
nhân dân cấp xã thông qua…
Để triển khai thực hiện tốt chỉ đạo của Thủ tướng
Chính phủ trong việc đa dạng hóa nguồn vốn, thời gian
tới cần thực hiện tốt một số giải pháp chủ yếu sau:
Một là,
cần ưu tiên triển khai lồng ghép tốt các
nguồn vốn từ các chương trình, dự án khác trên địa
bàn với nguồn vốn thuộc Chương trình NTM để
phát huy hiệu quả đầu tư. Đối với nguồn vốn đầu tư
trực tiếp từ Chương trình xây dựng NTM cần đầu
tư tập trung cho các xã đăng ký đạt chuẩn.
Song song với đó, cần huy động có hiệu quả
nguồn lực từ nhân dân, ngân sách các cấp, bố trí
lồng ghép, huy động mọi nguồn vốn hợp pháp
khác để thực hiện các nhiệm vụ, nội dung xây dựng
NTM. Ưu tiên hỗ trợ thực hiện các tiêu chí có thể tạo
nên sự phát triển đột phá, có tính chất lan toả đối
với sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Tăng
cường hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc quản lý,
sử dụng vốn đầu tư trực tiếp cho Chương trình theo
kế hoạch hằng năm; đảm bảo đầu tư hiệu quả, đúng
trọng tâm theo kế hoạch đề ra.
Hai là,
tiếp tục hoàn thiện hệ thống cơ chế
chính sách; Rà soát, hoàn thiện Bộ tiêu chí xây
dựng NTM thể hiện đầy đủ các nội dung của
Chương trình, đồng thời phản ánh đặc thù của các
địa phương. Xây dựng, ban hành chính sách đối
với các vùng đặc thù, trong đó ưu tiên hỗ trợ đầu
tư các công trình hạ tầng thiết yếu, trực tiếp phục
vụ phát triển sản xuất. Tăng cường phân cấp, trao
quyền cho cấp xã, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho
người dân làm chủ trong xây dựng NTM theo cơ
chế đầu tư đặc thù rút gọn; Bảo đảm công khai,
minh bạch và trách nhiệm trong suốt quá trình
thực hiện Chương trình.
Ba là,
tiếp tục khuyến khích và tạo điều kiện tối đa
cho người dân và các tổ chức kinh tế vay vốn tín dụng
trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định
số 41/2010/NĐ-CP của Chính phủ; hướng dẫn nông
dân vay vốn nhằm giảm tổn thất trong nông nghiệp,
thực hiện tốt các cơ chế tín dụng có liên quan.
Bốn là,
đẩy mạnh thực hiện chính sách thu
hút, khuyến khích các DN đầu tư, liên kết với các
xã NTM. Sử dụng có hiệu quả các khoản viện trợ
không hoàn lại của các tổ chức, cá nhân trong và
ngoài nước; các khoản huy động hợp pháp khác để
xây dựng NTM.
Năm là,
chú trọng phát huy nội lực của cộng đồng
dân cư, vận động nhân dân đóng góp sức người, sức
của, hiến vật kiến trúc, cây lâu năm, quyền sử dụng
đất... góp phần cùng nhà nước thực hiện có hiệu quả
các nội dung Chương trình.
Tài liệu tham khảo:
1.
.
aspx?ItemID=7;
2.
;
3.
-
nhan-trong-mo-hinh-hop-tac-xa-kieu-moi;
