TÀI CHÍNH -
Tháng 4/2015
75
tập trung tối đa cho công tác thanh tra, kiểm tra thuế
nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các
hành vi thủ đoạn gian lận và chiếm đoạt tiền thuế.
Đồng thời, nghiên cứu đổi mới phương pháp kiểm
tra, nâng cao chất lượng phân tích hồ sơ khai thuế
tại trụ sở cơ quan thuế nhằm nâng cao chất lượng,
hiệu quả công tác thanh, kiểm tra thuế.
Thứ tư,
toàn hệ thống thuế đã tập trung thanh
tra, kiểm tra các DN, cá nhân kinh doanh sử dụng
hoá đơn bất hợp pháp; thanh tra các DN giao dịch
qua ngân hàng có dấu hiệu đáng ngờ, chuyển giá;
DN hoàn thuế lớn nhiều năm chưa được thanh tra,
kiểm tra; các DN có rủi ro cao về thuế (kinh doanh
hàng nông sản thực phẩm, cà phê xuất khẩu qua
đường biên giới đất liền...).
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được,
công tác thanh tra, kiểm tra thuế còn gặp không ít
khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện. Cụ
thể như sau:
Một là,
công tác thanh tra, kiểm tra, quản lý thuế
hiện nay được thực hiện theo cơ chế tự khai, tự nộp
nên trong quá trình thực hiện vẫn còn chồng chéo,
phức tạp. Một doanh nghiệp vẫn là đối tượng thanh
tra, kiểm tra của nhiều cơ quan chức năng như: Cơ
quan thuế, thanh tra tài chính, thanh tra chính phủ,
kiểm toán nhà nước... Trong khi đó, kết quả thanh
tra, kiểm tra của đơn vị tiến hành thanh tra, kiểm tra
trước chưa được đơn vị thanh tra, kiểm tra sau chấp
nhận, gây khó khăn cho DN.
Hai là,
trong quá trình thanh tra, kiểm tra, người
nộp thuế thường không hợp tác với cơ quan thuế.
Điều này gây khó khăn cho cơ quan thuế trong quá
trình xác minh thông tin. Mặt khác, một số DN qua
kiểm tra bị xử lý truy thu, kê khai phát sinh số thuế
phải nộp lớn nhưng lại gặp khó khăn về tài chính
nên chưa chấp hành nộp tiền vào NSNN.
Ba là,
cơ sở pháp lý đối với hoạt động thanh tra,
kiểm tra chưa đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn,
cộng với hệ thống chính sách, quy trình nghiệp vụ
để triển khai nhiệm vụ này vẫn chưa hoàn thiện.
Bốn là,
nguồn nhân lực làm công tác thanh tra,
kiểm tra còn “mỏng”, chưa đồng đều về nghiệp vụ
chuyên môn, nên gặp không ít khó khăn khi đòi hỏi
ngày càng cao, nhất là các thủ đoạn trốn thuế, gian
lận thương mại, lách thuế của DN ngày càng tinh
vi, phức tạp.
Năm là,
triển khai áp dụng các ứng dụng tin học
vào công tác thanh tra, kiểm tra chưa theo kịp với
yêu cầu thực tế; áp dụng các tiêu chí đánh giá rủi ro
để phân tích lựa chọn kế hoạch kiểm tra hồ sơ khai
thuế hiệu quả mang lại chưa cao.
Giải pháp đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra thuế
Để tạo bước đột phá trong công tác thanh tra,
kiểm tra thuế thời gian tới, cần tập trung xử lý đồng
bộ các nội dung cơ bản sau:
Thứ nhất,
sắp xếp, bổ sung nguồn nhân lực đảm
bảo về số lượng và chất lượng phục vụ tốt cho công
tác thanh tra, kiểm tra; triển khai giao nhiệm vụ cụ
thể đến từng đơn vị trong ngành Thuế gắn với phát
động, thi đua, khen thưởng, phấn đấu hoàn thành
dự toán thu NSNN hàng năm.
Thứ hai,
phối hợp chặt chẽ với các cơ quan ban
ngành ở địa phương để đưa ra các giải pháp đề
phòng, xử lý, ngăn chặn kịp thời đối với các hành
vi trốn thuế, gian lận thuế và chiếm đoạt tiền thuế
của NSNN.
Thứ ba,
đẩy mạnh triển khai công tác “chống
hành vi vi phạm về hóa đơn” qua ứng dụng “đối
chiếu bảng kê hóa đơn” trong toàn Ngành nhằm
phát hiện ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi kinh
doanh mua bán háo đơn bất hợp pháp, trốn thuế,
chiếm đoạt tiền của NSNN.
Thứ tư,
thường xuyên rà soát, quản lý chặt chẽ
đối tượng nộp thuế; phân loại giám sát chặt chẽ các
đối tượng có dấu hiệu kinh doanh mua bán hóa đơn
bất hợp pháp, trốn thuế, chiếm đoạt tiền hoàn thuế,
đồng thời có giải pháp ngăn chặn kịp thời các hành
vi vi phạm, chống thất thu cho NSNN.
Thứ năm,
sớm triển khai hoàn thành chiến lược
cải cách, hiện đại hóa công tác thanh tra, kiểm tra
của Ngành, trong đó phải đẩy nhanh triển khai các
ứng dụng tin học cho hoạt động thanh tra, kiểm
tra góp phần đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ thu
NSNN.
Thứ sáu,
tăng cường công tác đào tạo, tập huấn,
trao đổi nghiệp vụ thanh tra, kiểm tra nâng cao
năng lực và kỹ năng cho công chức làm công tác
thanh tra, kiểm tra thuế.
Tài liệu tham khảo:
1. Tổng cục Thuế, Báo cáo kết quả thanh tra, kiểm tra thuế năm 2014;
2. Thời báo Tài chính Việt Nam, Truy thu 1.620 tỷ đồng vào NSNN từ thanh,
kiểm tra thuế, ngày 1/4/2015;
3. Các website: tapchitaichinh.vn, tapchithue.com.vn, thoibaotaichinhvietnam.vn.
Trong 3 tháng đầu năm 2015, cơ quan thuế
đã xử lý thu vào NSNN trên 1.300 tỷ đồng
sau khi tiến hành thanh tra, kiểm tra, với trên
10.000 DN. Qua đó, đã xử lý khoảng 9.800 tỷ
đồng tiền nợ thuế từ năm 2014 chuyển sang,
góp phần giảm 0,7% nợ thuế so với thời điểm
31/12/22014.
