58
KINH TẾ - TÀI CHÍNH ĐỊA PHƯƠNG
Trong những năm qua, thu hút FDI vào các
KCN Hà Nội đã đóng góp vai trò quan trọng trong
quá trình phát triển Thủ đô, điều đó thể hiện trên
các khía cạnh: Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tăng
trưởng GDP và nguồn lực tổng vốn đầu tư xã hội
của Thành phố; Kích thích phát triển kinh tế - xã hội
và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trên cơ sở tạo
ra năng suất lao động cao hơn, tiếp thu chuyển giao
công nghệ và kinh nghiệm quản lý tiên tiến hiện
đại, tạo giá trị nộp ngân sách lớn. Kim ngạch xuất
khẩu khu vưc FDI tăng dần qua các năm, thường
chiếm tỷ trọng cao trong các thành phần kinh tế và
có tác động quyết định đến mức tăng trưởng kim
ngạch xuất khẩu chung của Thành phố; Góp phần
tạo nhiều việc làm, nâng cao chất lượng nguồn nhân
lực và thay đổi cơ cấu lao động...
Tuy nhiên, hiệu quả tổng thể của thu hút FDI
vào KCN Hà Nội chưa tương xứng với tiềm năng,
giá trị gia tăng và khả năng tham gia chuỗi giá trị
thấp, định hướng thu hút FDI theo ngành, theo
đối tác còn hạn chế. Các dự án FDI trong các KCN
thời gian qua sử dụng khai thác nhiều tài nguyên,
thường tận dụng chính sách ưu đãi bảo hộ công
nghiệp trong khi các ngành sử dụng công nghệ
cao, tạo ra nhiều giá trị gia tăng, thân thiện với môi
trường chưa nhiều, phần lớn các dự án trong lĩnh
vực công nghệ cao thường chỉ thực hiện ở khâu gia
công, lắp ráp. Xuất khẩu của khu vực đầu tư FDI
trong các KCN chưa có sự thay đổi mạnh về chất,
tỷ lệ nhập khẩu nguyên liệu đầu vào cao, doanh
nghiệp trong nước chỉ cung cấp được khoảng
15-20%, còn lại phải nhập khẩu.
Hiệu ứng lan tỏa của khu vực FDI trong các KCN
sang khu vực khác của nền kinh tế còn hạn chế. Phần
lớn các dự án được đầu tư theo hình thức 100% vốn
FDI (chiếm khoảng 76%), tỷ lệ dự án nhà đầu tư
nước ngoài hợp tác liên kết trực tiếp với nhà đầu tư
Việt Nam để triển khai hoạt động đầu tư kinh doanh
còn rất hạn chế. Quy mô vốn đầu tư bình quân dự
án nhỏ, trung bình chỉ đạt 7,51 triệu USD/1 dự án so
với mức trung bình của cả nước là 14,42 triệu USD/1
dự án. Tỷ lệ vốn giải ngân chưa cao, mức vốn thực
hiện chỉ chiếm khoảng
40% tổng vốn đầu tư
đăng ký.
Giải pháp tăng cường
thu hút FDI vào KCN
Hà Nội
Để tiếp tục phát
huy hiệu quả nguồn
trên, KCNQuangMinh I có số dự án đăng ký lớn nhất
tới 189 dự án, trong đó có 95 là dự án FDI chiếm 51%
số dự án. Đặc biệt là KCN Bắc Thăng Long, là một
trong những khu có tới 106 dự án FDI, nhiều nhất và
không có nhà đầu tư trong nước, với số vốn đầu tư
đăng ký cũng lớn nhất là 2.432 triệu USD chiếm 52%
trong tổng số vốn đăng ký vào 8 KCN trên.
Năm 2015, thu hút đầu tư vào các khu công
nghiệp và chế xuất của Hà Nội không đạt mục tiêu
đề ra. Ban Quản lý mới cấp cho 15 dự án đầu tư mới,
với mức vốn đăng ký 26,2 triệu USD quy đổi, 20 dự
án điều chỉnh tăng vốn với mức vốn điều chỉnh
tăng 60,3 triệu USD quy đổi. Tổng vốn thu hút đầu
tư năm 2015 đạt 86,5 triệu USD quy đổi. Đến nay các
KCN Hà Nội đã thu hút được 607 dự án trong đó,
315 dự án đầu tư nước ngoài, vốn đăng ký trên 4,9 tỷ
USD; 292 dự án đầu tư trong nước vốn đăng ký gần
11.700 tỷ đồng. Tổng mức thu hút đầu tư năm 2015
đạt 72,1% so với kế hoạch dự kiến và cao hơn 46%
của năm 2014; Hoạt động sản xuất kinh doanh khu
vực doanh nghiệp FDI trong KCN của Hà Nội khá
tốt thể hiện ở các chỉ tiêu trong Bảng sau:
Tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu của các doanh
nghiệp KCN Hà Nội trong năm 2015 đạt 3.399
triệu USD tăng 7,7% so với năm 2014, đạt 101,4%
so với kế hoạch đầu năm. So với toàn TP. Hà
Nội, kim ngạch xuất khẩu của các doanh nghiệp
KCN chiếm 29,94%. Kim ngạch nhập khẩu của các
doanh nghiệp KCN Hà Nội đạt 3.456 triệu USD
tăng 5,8% so với năm 2014, chiếm 13,5% so với tổng
kim ngạch nhập khẩu toàn TP. Hà Nội. Mặc dù gặp
nhiều khó khăn nhưng hoạt động sản xuất kinh
doanh của các DN trong KCN vẫn duy trì được
mức tăng trưởng. Năm 2015, doanh thu của các
DN trong KCN đạt 6.012 triệu USD tăng 8,7% so
với năm 2014 và đạt 98,6% so với kế hoạch đề ra,
nộp ngân sách nhà nước 2.879,6 tỷ đồng tăng 13,2%
so với năm 2014, đạt 101,2% so với kế hoạch đề ra.
Đến nay, tổng số lao động làm việc tại các KCN
trên địa bàn TP. Hà Nội có 141.015 người, tăng 2,2%
so với năm 2014, trong đó gồm 139.817 lao động
Việt Nam, 1.198 người lao động nước ngoài.
BẢNG: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT KINH DOANH CÁC DOANH NGHIỆP FDI
TRONG KHU CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI TỪ 2013 – 2015
Chỉ tiêu
Đơn vị
tính
Năm
2013
Năm
2014
Năm
2015
So sánh 2014/2013 So sánh 2015/2014
+, -
% +, -
%
Doanh thu
triệu USD
5005 5531 6012
526 111% 481 108,7%
Giá trị xuất khẩu
triệu USD
2928 3156 3399
228 108% 243 108%
Giá trị nhập khẩu triệu USD
2915,7 3267,6 3456,6 351,9 112% 189 106%
Nộp ngân sách tỷ đồng
2256,4 2543,8 2879,6 287,4 113% 335,8 113%
Nguồn: Tổng cục Thống kê
