110
DIỄN ĐÀN KHOA HỌC
động của chính quyền; dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp
(DN); đào tạo lao động và tính thiết chế pháp lý,
hàng năm chỉ số này được Phòng Thương mại và
Công nghiệp Việt Nam (VCCI) công bố dựa trên kết
quả khảo sát của các DN dân doanh.
Vì sao PCI của Ninh Bình “tụt hạng”?
Trong các năm 2016-2017, Tỉnh ủy, HĐND-
UBND tỉnh Ninh Bình đã chỉ đạo quyết liệt các cấp,
các ngành triển khai nhiều giải pháp để cải thiện
mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh, qua đó
cải thiện đáng kể PCI và đã đạt được một số kết quả
quan trọng, nhiều chỉ số đã được cải thiện, cụ thể là:
Một là,
tính năng động (đạt 6,36 điểm, tăng 33 bậc).
Đo lường tính sáng tạo, sáng suốt của lãnh đạo Tỉnh
trong quá trình thực thi chính sách Trung ương cũng
như trong việc đưa ra các sáng kiến riêng nhằm phát
triển khu vực kinh tế tư nhân, đồng thời đánh giá khả
năng hỗ trợ và áp dụng những chính sách đôi khi chưa
rõ ràng của Trung ương theo hướng có lợi cho DN.
Hai là,
thiết chế pháp lý (đạt 6,13 điểm, tăng 8
bậc). Đo lường lòng tin của DN tư nhân đối với hệ
thống tòa án, tư pháp của Tỉnh, liệu các thiết chế
pháp lý này có được DN xem là công cụ hiệu quả
để giải quyết tranh chấp hoặc là nơi DN có thể khiếu
nại các hành vi nhũng nhiễu của cán bộ công quyền
tại địa phương.
Ba là,
chi phí thời gian để thực hiện các quy định của
Nhà nước (đạt 7,03 điểm, tăng 03 bậc). Đo lường thời
gian DN phải bỏ ra để thực hiện các thủ tục hành chính
cũng như mức độ thường xuyên và thời gian DN phải
tạmdừng kinh doanh để các cơ quan Nhà nước của địa
phương thực hiện việc thanh tra, kiểm tra.
C
hỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) là
một thước đo quan trọng hiện nay để đánh
giá mức độ thuận lợi về môi trường đầu tư,
đánh giá công tác quản lý và điều hành kinh tế của
các tỉnh, gồm 10 chỉ số: Gia nhập thị trường; tiếp cận
đất đai; tính minh bạch; chi phí thời gian; chi phí
không chính thức; cạnh tranh bình đẳng; tính năng
NÂNG CAO CHỈ SỐNĂNG LỰC CẠNHTRANH
CẤP TỈNHTẠI NINHBÌNHGIAI ĐOẠN2017-2020
TS. NGUYỄN TỬ HOÀI SƠN, ThS. PHẠM THỊ THU HẰNG
- Trường Chính trị tỉnh Ninh Bình *
Trong những nămqua, tỉnhNinh Bình đã quan tâmchỉ đạo cải thiệnmôi trường đầu tư, môi trường
kinh doanh lànhmạnh và bình đẳng. Tuy nhiên, vẫn còn có đơn vị, chính quyền các cấp, doanh nghiệp
chưa nhận thức đầy đủ được tầmquan trọng của việc cải thiệnmôi trường đầu tư kinh doanh, chưa
quan tâmnâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), đẩymạnh tuyên truyền cải cách để cải
thiệnmôi trường kinh doanh. Năm2017, chỉ số PCI củaNinh Bình đạt 61,86 điểm (xếp trong nhóm
trung bình), giảm17 bậc so với năm2016. Thực trạng này đòi hỏi Ninh Bình phải nỗ lực đổi mới cơ chế,
chính sách, cải thiệnmôi trường thu hút đầu tư, cải cách hành chính nhằmnâng cao PCI.
Từ khóa: Ninh Bình, PCI, cơ chế, chính sách, môi trường đầu tư
IMPROVING PROVINCIAL COMPETITIVENESS INDEX
OF NINH BINH FOR 2017-2020
In the past years, the province of Ninh Binh
has concentrated on improving a healthy and
equal investment and business environment.
However, there are still units, authorities and
even enterprises who do not understand fully
the importance of business and investment
environment so they do not pay proper attention
to raise the PCI and promote the communication
campaigns to improve the business environment.
In 2017, the PCI of Ninh Binh was 61.86 points
(ranked in the middle group) reducing 17 levels
in comparison with 2016. This practice requires
the provincial authority of Ninh Binh to renovate
mechanism, policies, investment environment
and to do administration reform to raise PCI.
Keywords: Ninh Binh, PCI, mechanism, policy, investment
environment
Ngày nhận bài: 13/6/2018
Ngày hoàn thiện biên tập: 28/6/2018
Ngày duyệt đăng: 3/7/2018
*Email:
