TÀI CHÍNH -
Tháng 5/2016
65
Một số khuyến nghị
Năm 2016, NHNN tiếp tục thực hiện các giải pháp
điều hành chính sách tiền tệ linh hoạt nhưng cũng
kiên định mục tiêu góp phần ổn định vĩ mô, giúp DN
vay được vốn với lãi suất hợp lý, mở ra môi trường
kinh doanh thuận lợi... NHNN sẽ tập trung các giải
pháp trọng tâm như sau:
Thứ nhất,
điều hành chính sách tiền tệ chủ động,
linh hoạt, phối hợp chặt chẽ với chính sách tài khóa và
các chính sách kinh tế vĩ mô nhằm kiểm soát lạm phát
theo mục tiêu đề ra, ổn định kinh tế vĩ mô và góp phần
hỗ trợ tăng trưởng kinh tế ở mức hợp lý.
Thứ hai,
sử dụng đồng bộ các công cụ chính sách
tiền tệ và các công cụ, biện pháp khác để hỗ trợ ổn
định thị trường ngoại tệ, điều hành tỷ giá hợp lý,
phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô, thị trường tài
chính - tiền tệ trong và ngoài nước. Điều hành lãi
suất chủ động, linh hoạt. Tăng trưởng dư nợ tín
dụng phù hợp, gắn với nâng cao chất lượng tín
dụng. Tiếp tục thực hiện cơ chế điều hành tỷ giá
mới, phù hợp với điều kiện kinh tế thế giới, hạn chế
những cú sốc từ bên ngoài cũng như loại bỏ dần tâm
lý găm giữ, đầu cơ trên thị trường ngoại tệ. Thực
hiện các giải pháp quản lý thị trường ngoại tệ, thị
trường vàng để tiếp tục giảm tình trạng đô la hóa,
vàng hóa trong nền kinh tế.
Thứ ba,
theo dõi sát diễn biến thị trường tài chính,
tiền tệ quốc tế để chủ động có các giải pháp phù
hợp nhằm hạn chế tối đa tác động tiêu cực của hội
nhập kinh tế quốc tế đến thị trường tiền tệ, ngoại
hối trong nước.
Thứ tư,
triển khai thực hiện tốt công tác thông tin,
truyền thông về các giải pháp điều hành chính sách
tiền tệ và thực trạng hoạt động ngân hàng.
Tài liệu tham khảo:
1. Đỗ Khắc Hưởng, Tô Trung Thành (2014), Đánh giá v việc phối hợp đi u hành
giữa chính sách tài khóa và chính sách ti n tệ. Tạp chí Kinh tế & Phát triển, số
200 tháng 2/2014;
2. Trần Thọ Đạt (2012), Phối hợp chính sách ti n tệ và chính sách tài khóa để
đi u hành kinh tế vĩ mô trong giai đoạn từ nay đến năm 2015. Đ tài ĐTNH
04-2012, NHNN;
3. Một số website: sbv.gov.vn, thoibaonganhang.vn...
kiện cho các DN chủ động trong việc lập và thực hiện
kế hoạch kinh doanh. Năm 2014, NHNN cũng chỉ
điều chỉnh 1% vào ngày 19/9 và NHNN đã cam kết
không điều chỉnh thêm tỷ giá đến hết năm 2014.
Ngay sau khi đưa ra mục tiêu điều hành tỷ giá tăng
không quá 2% trong năm 2015, ngày 7/1/2015, NHNN
đã điều chỉnh tăng tỷ giá USD/VND 1%, từmức 21.246
đồng/USD lên 21.458 đồng/USD, biên độ không thay
đổi so với năm2014 ởmức +/-1%. Trong bối cảnh tỷ giá
tăng nóng liên tục và nhập siêu có dấu hiệu tăng trở
lại, 4 tháng sau đó, ngày 7/5/2015, NHNN điều chỉnh
tăng tỷ giá bình quân liên ngân hàng thêm 1%, từ mức
21.458 đồng/USD lên 21.673 đồng/USD. Dưới sức ép
phá giá đồng nhân dân tệ, ngày 12/8/2015, NHNN đã
điều chỉnh nâng biên độ tỷ giá USD/VND từ +/-1% lên
+/-2%. Ngày 19/8, NHNN đã quyết định điều chỉnh
kép tăng tỷ giá thêm 1% lên mức 21.890 VND/USD và
nới biên độ từ +/-2% lên +/-3%.
Công cụ khác
Sau một thời gian dài thả nổi lãi suất, NHNN lại sử
dụng công cụ trần lãi suất trong điều hành nhằm hạn
chế các cuộc đua lãi suất có thể gây biến động thanh
khoản trên thị trường tiền tệ, NHNN đã quy định mức
trần lãi suất huy động 12%/năm vào tháng 2/2008 và
điều chỉnh tăng trần lãi suất huy động lên 14%/năm từ
tháng 6/2008. Đến ngày 29/10/2014, NHNN quy định
lãi suất trần huy động đối với tiền gửi kỳ hạn từ 1
đến dưới 6 tháng là 5,5% và không kỳ hạn và dưới 1
tháng là 1%. Từ năm 2009, cùng với các biện pháp nới
lỏng tiền tệ truyền thống, để ngăn chặn nguy cơ suy
thoái kinh tế, NHNN đã thực hiện chương trình hỗ trợ
lãi suất 4% theo chỉ đạo của Chính phủ cho tất cả các
khoản vay, góp phần tháo gỡ khó khăn cho DN. Năm
2011, do áp lực lạm phát tăng cao, cùng với việc thắt
chặt các công cụ truyền thống, NHNN cũng sử dụng
các biện pháp khác để kiểm soát chặt chẽ tiền tệ, nâng
cao hiệu ứng thắt chặt. Theo đó, NHNN khống chế
mức tăng trưởng tín dụng thấp hơn 20% (thấp hơn
nhiều so với thực hiện nhiều năm trước); Áp dụng
chính sách trần lãi suất huy động VND và ngoại tệ để
hạn chế các “cuộc đua” lãi suất gây bất ổn thị trường
tiền tệ... Năm 2012 và 2013, NHNN tiếp tục khống chế
tăng trưởng tín dụng nhưng mức khống chế cao hơn
mức thực hiện năm trước nhằm thận trọng với nguy
cơ mở rộng tín dụng quá mức. Năm 2014 và 2015,
NHNN đã có những giải pháp thúc đẩy nhanh hoạt
động tín dụng theo hướng tập trung vào các ngành,
lĩnh vực ưu tiên theo chủ trương của Chính phủ như:
Gói 30.000 tỷ đồng tháo gỡ khó khăn cho thị trường
bất động sản, gói 16.000 tỷ đồng để hỗ trợ ngư dân
đóng tàu đánh bắt xa bờ...
Năm2016, Ngân hàng Nhà nước sẽ tiếp tục thực
hiện các giải pháp điều hành chính sách tiền tệ
linh hoạt nhưng cũng kiên định mục tiêu của
Ngân hàng Nhà nước để góp phần ổn định vĩ
mô, giúp doanh nghiệp vay được vốn với lãi suất
hợp lý, mở ra môi trường kinh doanh thuận lợi...
