TÀI CHÍNH -
Tháng 5/2016
91
Thực trạng vốn ngân sách đầu tư cho khoa học -
công nghệ tại TP. Hà Nội
Đáp ứng nhu cầu phát triển, hội nhập kinh tế
quốc tế, trong những năm qua, TP. Hà Nội luôn
quan tâm đến việc hoàn thiện, đổi mới cơ chế, chính
sách tài chính cho phát triển khoa học và công nghệ.
Theo đó, Thành phố đã ban hành nhiều cơ chế,
chính sách nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản
lý nhà nước về khoa học và công nghệ. Đáng chú ý
như năm 2013, Hội đồng nhân dân TP. Hà Nội đã
ban hành Nghị quyết 04/2013/NQ-HĐND về chính
sách đãi đối với tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển
khoa học và công nghệ và các nhà khoa học tham
gia thực hiện chương trình khoa học và công nghệ
trọng điểm của Thủ đô. UBND Thành phố cũng đã
phê duyệt Chiến lược phát triển khoa học và công
nghệ đến năm 2020, trong đó xác định là: Đảm bảo
vững chắc nguồn tài chính của Nhà nước cho khoa
học và công nghệ, tăng dần phần đóng góp của các
nguồn vốn khác; Dành một khoản kinh phí trong
ngân sách sự nghiệp khoa học và công nghệ để hỗ
trợ các đề tài nghiên cứu khoa học và phát triển công
nghệ do doanh nghiệp thực hiện hoặc phối hợp với
cơ quan nghiên cứu thực hiện…
UBND TP. Hà Nội luôn đảm bảo nguồn lực để
các địa phương thực hiện các nhiệm vụ khoa học
và công nghệ thuộc các chương trình quốc gia về
khoa học và công nghệ đã được cấp có thâm quyền
phê duyệt. Hàng năm, căn cứ vào tình hình ngân
sách, Thủ tướng Chính phủ giao ấn định mức chi
tối thiểu cho lĩnh vực khoa học công nghệ của TP.
Hà Nội (đảm bảo tỷ lệ NSNN hàng năm chi cho
khoa học và công nghệ đạt không dưới 2% tổng chi
ngân sách). Nhờ đó, kế hoạch vốn đầu tư cho lĩnh
vực khoa học công nghệ về cơ bản theo đúng yêu
cầu của Thủ tướng Chính phủ và các Bộ: Tài chính,
Kế hoạch và Đầu tư, cụ thể:
BẢNG 1: KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ CHO LĨNH VỰC KHOA HỌC
CÔNG NGHỆ HÀ NỘI (Triệu đồng)
Năm
Trung ương giao
Thành phố giao
Đầu tư
phát triển
Sự nghiệp
KH
Đầu tư
phát triển
Sự nghiệp
KH
2011
607.000 207.520 607.000 220.000
2012
703.000 232.408 703.000 304.560
2013
827.000 279.480 827.000 344.260
2014
650.000 250.000 255.700 251.000
Nguồn: Sở Khoa học và Công nghệ Hà Nội
Việc quản lý đầu tư cho khoa học và công nghệ đã
có nhiều chuyển biến tích cực, đảm bảo việc đáp ứng
mục tiêu của quản lý và sử dụng vốn đúng mục đích.
Tổng mức đầu tư phát triển khoa học và công nghệ
tăng đều hàng năm, đảm bảo 2% chi ngân sách của
Thành phố. Cơ chế, chính sách tài chính cho khoa học
và công nghệ đã được đổi mới theo hướng tăng dần
tỷ lệ chi cho khoa học và công nghệ. Việc cấp phát
kinh phí đến nhà khoa học đã được cải tiến một bước
trên cơ sở tuyển chọn theo nguyên tắc cạnh tranh và
giảm bớt các khâu trung gian không cần thiết. Quyền
tự chủ về tài chính bước đầu được triển khai áp dụng
đối với các tổ chức khoa học và công nghệ công lập.
Quy trình quản lý vốn đầu tư phát triển khoa học
và công nghệ có nhiều chuyển biến mới. Quá trình
quản lý hoạt động đầu tư được thực hiện đồng bộ từ
XÂYDỰNGKẾHOẠCHTRONGĐẦUTƯKHOAHỌCCÔNGNGHỆ:
THỰC TIỄNTẠI HÀNỘI
ThS. VŨ TUẤN HÙNG
- Cục Hàng hải Việt Nam
Hoạt động khoa học và công nghệ đã có những đóng góp quan trọng, ngày càng khẳng định vai trò là
đòn bẩy, là động lực thúc đẩy sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của TP. Hà Nội. Tuy nhiên, việc đầu tư
nguồn vốn ngân sách nhà nước cho hoạt động khoa học công nghệ trên địa bàn Thủ đô vẫn chưa được như
kỳ vọng. Bài viết phản ánh về thực trạng đầu tư vốn cho khoa học công nghệ và đưa ra một số giải pháp
nh m nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư và hoàn thiện công tác xây dựng kế
hoạch trong đầu tư khoa học công nghệ của TP. Hà Nội.
•
Từ khóa: Đầu tư vốn, công nghệ, khoa học, ngân sách nhà nước, xây dựng kế toán
