74
KINH TẾ - TÀI CHÍNH QUỐC TẾ
ro với quyết định mua bảo hiểm mùa màng.
Katchova (2005) phân tích các yếu tố cá nhân cũng
như các đặc trưng về trang trại có ảnh hưởng tới việc
sử dụng tín dụng nông nghiệp tại các trang trại và
mức độ vay nợ tại các trang trại ở Mỹ. Nghiên cứu
xem xét tín dụng nông nghiệp từ khía cạnh cầu, sử
dụng dữ liệu thứ cấp từ Khảo sát về quản lý nguồn
lực nông nghiệp năm 2001 của Phòng nông nghiệp
Mỹ (USDA), kết quả cho thấy, tổng thu nhập của
trang trại, các chiến lược quản trị rủi ro, thời gian
canh tác và khẩu vị rủi ro là những yếu tố có ảnh
hưởng tới quyết định của các cá nhân, trung gian hay
các trang trại thương mại trong sử dụng tín dụng
nông nghiệp cho sản xuất kinh doanh trang trại.
Nghiên cứu của Hananu và cộng sự (2015) xem
xét các yếu tố ảnh hưởng tới cầu về tín dụng nông
nghiệp của các hộ nông dân ở Bắc Ghana. Với tổng
mẫu lên tới 2.330 hộ nông dân ở phía Bắc Ghana,
kết quả cho thấy, mối liên hệ có ý nghĩa giữa các
biến như tuổi tác, trình độ giáo dục, thành viên của
tổ chức hay là nguồn tín dụng. Nhóm nghiên cứu
đưa ra gợi ý thành lập các tổ nhóm hợp tác nhằm
thúc đẩy nông dân đóng góp các nguồn lực và giảm
thiểu các thủ tục vay vốn. Đồng thời, cần tổ chức
đào tạo nông dân về các thủ tục vay vốn hay phát
triển một cách linh hoạt các loại tài sản đảm bảo bởi
các tổ chức tài chính.
Một số hàm ý cho Việt Nam
Các nghiên cứu trên thế giới cho thấy, sự phát triển
của các dịch vụ tài chính nông nghiệp đóng vai trò
quan trọng đối với phát triển nông nghiệp. Trên cơ
sở nghiên cứu vai trò của tài chính nông nghiệp cũng
như tình hình triển khai tài chính nông nghiệp trên thế
giới, tác giả đề xuất một số kiến nghị như sau:
-
Cần xây dựng phương thức quản trị tốt và một
khung pháp lý tốt. Quản trị và khung pháp lý phù
hợp rất cần thiết nhằm đảm bảo tính minh bạch và
trách nhiệm xã hội trong tài chính và can thiệp thị
trường. Cần sớm nghiên cứu, đề xuất và tiến tới
xây dựng quy chế pháp lý phù hợp cho hoạt động
bảo hiểm nông nghiệp, bảo hiểm vi mô - một trong
những nội dung quan trọng của tài chính nông
nghiệp, sớm tạo điều kiện cho hoạt động này phát
triển theo hướng chuyên nghiệp. Bên cạnh các hoạt
động cấp tín dụng thì hoạt động chia sẻ rủi ro là
rất cần thiết, giúp hỗ trợ nông dân vượt qua các rủi
ro trong nông nghiệp. Thực tế cho thấy, hoạt động
bảo hiểm nông nghiệp có chi phí cao, đem lại ít lợi
nhuận, đồng thời thiếu hàng lang pháp lý dẫn đến
việc các công ty bảo hiểm hiệm nay không muốn
thực hiện hoạt động này.
-
Phát huy vai trò của tài trợ trong chuỗi giá trị.
Các nhà cung cấp dịch vụ tài chính cần hiểu rõ bản
chất của các mối quan hệ trong chuỗi giá trị bao
gồm các giao dịch và rủi ro liên quan. Các thông tin
này là vô cùng quan trọng trong việc giúp họ cung
cấp các dịch vụ tài chính ít rủi ro hơn ở mức giá có
thể chấp nhận được. Đồng thời, việc hiểu được nội
tình của các giao dịch trong chuỗi giá trị cũng giúp
các nhà cung cấp dịch vụ tài chính có thể cung cấp
dịch vụ “tài chính toàn diện”. Một chuỗi giá trị vận
hành tốt là nơi mà nông dân và những thành phần
khác trong chuỗi giá trị đó, cũng như các nhà cung
cấp dịch vụ tài chính có được các thông tin đầy đủ
về xu hướng vận động hiện hành cũng như tương
lai của thị trường…
-
Xây dựng bộ cơ sở dữ liệu đầy đủ. Thị trường
nông nghiệp quan trọng nhưng cũng vô cùng phức
tạp và phân hoá. Không chỉ đối với sản phẩm chia
sẻ rủi ro, đầu tư cho việc thu thập cơ sở dữ liệu và
phân tích dữ liệu là đòi hỏi không thể thiếu cho
việc phát triển các công cụ tài chính nông nghiệp
ở Việt Nam.
-
Phát triển các sản phẩm chia sẻ rủi ro có sự hỗ
trợ của nhà nước. Mặc dù đóng vai trò vô cùng quan
trọng nhưng ngành sản xuất nông nghiệp có đặc
thù là phụ thuộc nhiều vào thời tiết. Do vậy, kinh
nghiệm trên thế giới cho thấy, bảo hiểm nông nghiệp
cần phải được hỗ trợ bởi chính phủ và các tổ chức hỗ
trợ khác. Tuy nhiên, việc sử dụng sự hỗ trợ cần phải
minh bạch, cụ thể, mục đích phải rõ ràng. Ngoài ra,
để bảo hiểm nông nghiệp có thể phát triển thì sự hỗ
trợ của khu vực công là vô cùng quan trọng, đặc biệt,
cần hỗ trợ xây dựng bộ cơ sở dữ liệu, về dự báo thời
tiết cũng như lượng hoá rủi ro và định giá.
Tài liệu tham khảo:
1. Phạm Thị Thanh Bình (2017), Viện Kinh tế và Chính trị Thế giới. “Bảo hiểm
nông nghiệp Việt Nam: Hạn chế và nguyên nhân.”,
.
vn/kinh-te/bao-hiem-nong-nghiep-viet-nam-han-che-va-nguyen-
nhan-422946.html.
2. Agricultural Finance-Trends, Issues and Challenges,
ruralfinanceandinvestment.org/sites/default/files/06-giz2011-0460en-
agricultural-finance.pdf;
3. Baba, Hananu, Abdallah, Abdul-Hanan and Hudu, Zakaria (2015), “Factors
influencing agricultural credit demand in Northern Ghana”. African journal
of agricultural research 10(7):645-652;
4. Dong, Fengxia, Jing Lu, and Allen M. Featherstone (2012), “Effects of Credit
Constraints on Household Productivity in Rural China.” Agricultural Finance
Review 72 (3): 402-415;
5. Luan, Do Xuan, and Siegfried Bauer (2016), “Does Credit Access Affect
Household Income Homogeneously across Different Groups of Credit
Recipients? Evidence from Rural;
