18
NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI
nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh của DNNVV,
góp phần làm tăng thu nhập, tạo việc làm cho người
lao động và tạo động lực phát triển kinh tế.
Chính sách tài chính hỗ trợ DNNVV liên kết
chuỗi giá trị
Tiêu biểu có thể kể đến chính sách khuyến khích
DN đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Nghị định
210/2013/NĐ – CP ngày 19/12/2013 của Chính phủ.
Các chính sách ưu đãi về đất đai bao gồm: Miễn,
giảm tiền sử dụng đất; miễn, giảm tiền thuê đất,
thuê mặt nước của Nhà nước; Hỗ trợ thuê đất, thuê
mặt nước của hộ gia đình, cá nhân; Miễn, giảm tiền
sử dụng đất khi chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
Các chính sách hỗ trợ đầu tư bao gồm: Hỗ trợ
đào tạo nguồn nhân lực, phát triển thị trường và áp
dụng khoa học công nghệ; hỗ trợ đầu tư cơ sở giết
mổ gia súc gia cầm; hỗ trợ đầu tư cơ sở chăn nuôi gia
súc; hỗ trợ trồng cây dược liệu, hỗ trợ đầu tư nuôi
trồng hải sản trên biển; hỗ trợ đầu tư cơ sở sấy lúa,
ngô, khoai, sắn, sấy phụ phẩm, thủy sản, chế biến
cà phê; hỗ trợ đầu tư cơ sở chế tạo, bảo quản, chế
biến nông, lâm, thủy sản; hỗ trợ đầu tư chế biến gỗ
rừng trồng đặc thù cho các tỉnh Tây Bắc và các tỉnh
có huyện nghèo theo Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP.
Hỗ trợ liên kết nông dân – DN theo Quyết định
62/2013/QĐ-TTg: Miễn tiền sử dụng đất hoặc tiền
thuê đất khi được nhà nước giao đất hoặc cho
thuê đất; hỗ trợ một phần kinh phí thực hiện quy
hoạch, cải tạo đồng ruộng, hoàn thiện hệ thống
giao thông, thủy lợi nội đồng, hệ thống điện phục
vụ sản xuất nông nghiệp trong dự án cánh đồng
lớn; hỗ trợ tối đa 50% kinh phí tổ chức đào tạo và
hướng dẫn kỹ thuật cho nông dân sản xuất nông
sản theo hợp đồng.
Chương trình thí điểm cho vay đối với các mô
hình liên kết, ứng dụng công nghệ cao và phục vụ
xuất khẩu đối với các sản phẩm nông nghiệp như
Nghị quyết số 14/NQ-CP ngày 05/03/2014. Hỗ trợ
một phần lãi suất và hạn mức vay cao hơn trước cho
DN thực hiện liên kết, ứng dụng công nghệ cao và
phục vụ xuất khẩu.
Hỗ trợ giảm tổn thất sau thu hoạch: Quyết định
57/2010/QĐ-TTg ngày 17/09/2010, Quyết định số
68/2013/QĐ-TT ngày 14/11/2013; miễn tiền thuê đất
xây dựng kho thóc chứa; hỗ trợ tín dụng cho thu
mua tạm trữ; hỗ trợ tiếp cận tín dụng dài hạn, lãi
suất ưu đãi cho đầu tư máy móc, thiết bị.
Miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp theo
Nghị quyết 55/2010/QH-12; Chính sách hỗ trợ việc
áp dụng VIETGAP trong NLTS theo Quyết định
01/2012/QĐ-TTg ngày 09/01/2012.
các DN lớn. Bình quân mỗi DN NLTS đang sử dụng
69,5 lao động, cao gấp 2,4 lần số lao động bình quân
trong DN cả nước nói chung. Số lao động bình quân
trong DNNVV là 24,2 lao động và trong DN lớn là
1.334 lao động.
Năng suất lao động, hiệu suất sử dụng lao động
của DN NLTS mặc dù tăng lên trong thời gian qua
nhưng vẫn thấp hơn nhiều so với các DN khác.
Doanh thu bình quân người lao động của DN NLTS
chỉ bằng khoảng 1/5 so với DN lĩnh vực khác. Hiệu
suất sử dụng lao động của DN NLTS chỉ đạt 3 lần so
với 16,1 lần của DN năm 2010 và 4,4 lần so với 15,7
lần năm 2014.
Kim ngạch xuất khẩu NLTS 6 tháng đầu năm
2016 đạt gần 2,5 tỷ USD, đưa tổng giá trị xuất khẩu
6 tháng đầu năm 2016 đạt 15,05 tỷ USD, tăng 5,4%
so với cùng kỳ năm 2015. Trong đó, giá trị xuất
khẩu các mặt hàng nông sản chính (gạo, cà phê,
tiêu, chè, thủy sản, cao su, hạ điều, gỗ và sản phẩm
gỗ, sắn và các sản phẩm từ sắn) ước đạt 7,32 tỷ
USD, tăng 5,1% so với cùng kỳ năm 2015; giá trị
xuất khẩu thủy sản ước đạt 3,07 tỷ USD, tăng 3,8%
so với cùng kỳ năm 2015; giá trị xuất khẩu các mặt
hàng lâm sản chính ước đạt 3,33 tỷ USD, giảm 0,1%
so với cùng kỳ năm 2015.
Chính sách tài chính hỗ trợ doanh nghiệp nông,
lâm, thủy sản
Trong thời gian qua, một loạt chủ trương chính
sách đã được Chính phủ ban hành nhằm trợ giúp
các DNNVV nói chung, DN ngành NLTS nói riêng
vượt qua giai đoạn khó khăn. Cụ thể:
Chính sách tài chính hỗ trợ DNNVV
Chính sách thuế:
Theo quy định của Luật sửa
đổi bổ sung một số điều của Luật thuế TNDN, số
32/2013/QH13, DNNVV sẽ được hưởng mức thuế
suất 20% thấp hơn so với mức thuế suất phổ thông
là 22%.
Chính sách lãi suất:
NHNN đã điều chỉnh giảm
các mức lãi suất, đối với các lĩnh vực ưu tiên trong
đó có DNNVV, lãi suất thấp hơn từ 1-2% so với các
lĩnh vực khác.
Chính sách bảo lãnh tín dụng:
Hiện cả nước đã
thành lập 25 Quỹ bảo lãnh tín dụng DNNVV do
UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
quản lý. Ngoài ra, Ngân hàng phát triển Việt Nam
cũng đẩy mạnh hoạt động bảo lãnh tín dụng cho
các DNNVV.
Thành lập Quỹ Phát triển DNNVV:
Đây được coi là
một tổ chức tài chính đầu tiên của Nhà nước dành
riêng cho DNNVV. Mục tiêu hoạt động của Quỹ
