104
DIỄN ĐÀN KHOA HỌC
Để đẩy mạnh phát triển HTX kiểu mới và thực
hiện hiệu quả lộ trình trên trong thời gian tới, cần
chú trọng thực hiện đồng bộ 7 giải pháp sau:
Thứ nhất,
cần đổi mới nhận thức về vị trí, vai
trò và tầm quan trọng của kinh tế tập thể, HTX
trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội
chủ nghĩa.
Thứ hai,
cùng với việc chú trọng phát triển các
HTX kiểu mới, cần thực hiện tốt việc chuyển đổi các
HTX thành lập trước thời điểm có Luật HTX 2003.
Rà soát, đánh giá lại, xác định rõ nguồn gốc tài sản
hình thành, giải quyết dứt điểm nợ đọng kéo dài,
xem xét lại xã viên thực sự có nhu cầu hợp tác sản
xuất, tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ, góp vốn vào HTX,
giảm bớt số thành viên sản xuất tự cấp, tự túc, nhu
cầu hợp tác không cao.
Thứ ba,
thực thi các nhóm chính sách hỗ trợ, thúc
đẩy để tạo lập môi trường cho các HTX kiểu mới
phát triển. Tháo gỡ khó khăn đối với hệ thống chính
sách về đất đai cho các HTX, chính sách tín dụng
cho các mô hình, tập trung vào việc nâng định mức
vay, đơn giản hóa thủ tục, hỗ trợ thủ tục cho vay;
đồng thời phát huy vai trò của quỹ phát triển HTX,
thực hiện các chính sách thu hút các cán bộ trẻ, có
trình độ về làm việc tại các HTX…
Thứ tư,
tiếp tục rà soát, hoàn thiện khuôn khổ
pháp luật, cơ chế chính sách phát triển HTX, nghiên
cứu xây dựng ban hành nghị định riêng về HTX
trong nông nghiệp. Tăng cường năng lực, hiệu lực
bộ máy quản lý nhà nước từ Trung ương đến địa
phương về kinh tế tập thể và HTX.
Thứ năm,
phải gắn việc chỉ đạo xây dựng HTX
với chỉ đạo xây dựng nông thôn mới. Thay đổi các
hình thức quản lý, cách thức ứng xử với các mô hình
tổ hợp tác, HTX từ mệnh lệnh hành chính, cơ chế
xin- cho sang các quan hệ hợp tác, đối tác.
Thứ sáu,
cần nêu cao trách nhiệm chính trị của
các cấp ủy đảng, chính quyền, đặc biệt là người
đứng đầu ở mỗi bộ, ban, ngành Trung ương, địa
phương về HTX.
Thứ bảy,
đề cao vai trò, trách nhiệm của tổ chức
Liên minh HTX, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân
dân, hiệp hội trong phát triển kinh tế tập thể.
Tài liệu tham khảo:
1. Hợp tác xã kiểu mới.
-
xa-kieu-moi.html;
2. TS. Phạm Việt Dũng: Phát triển hợp tác xã kiểu mới theo Luật Hợp tác xã
năm 2012, năm 2016;
3. Nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu mới: Nhiều việc phải làm. http://
kinhtevadubao.vn/chi-tiet/91-5159-nhan-rong-mo-hinh-hop-tac-xa-
kieu-moi--nhieu-viec-phai-lam.html.
hiện, nhất là khâu rà soát tư cách thành viên, góp
vốn điều lệ, xác định tài sản, công nợ của HTX và
xây dựng điều lệ, phương án sản xuất, kinh doanh,
dịch vụ, hỗ trợ thành viên phát triển sản xuất, kinh
doanh. Các chính sách hỗ trợ HTX còn nhiều hạn
chế, bất cập, nhất là các chính sách về đất đai, tiếp
cận vốn vay...
Năm là,
sự quan tâm của cấp ủy Đảng, chính
quyền ở một số địa phương chưa nhiều. Bộ máy các
cơ quan và cán bộ phụ trách, quản lý nhà nước về
kinh tế tập thể ở các cấp chưa được củng cố cả về số
lượng và chất lượng; vai trò, trách nhiệm của Mặt
trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân chưa được
phát huy...
Sáu là,
nhận thức của người dân về HTX kiểu
mới vẫn chưa đầy đủ, trong suy nghĩ của một bộ
phận cán bộ và nhân dân vẫn còn ám ảnh bởi HTX
kiểu cũ thời bao cấp, cho nên vẫn còn những địa
phương buông lỏng việc lãnh đạo, “thả nổi” sự phát
triển của HTX.
Giải pháp giúp hợp tác xã kiểu mới
phát triển bền vững
Trong bối cảnh hội nhập quốc tế của Việt Nam,
ảnh hưởng tác động của môi trường kinh doanh
đối với sự phát triển bền vững của mô hình HTX
kiểu mới trở nên ngày càng lớn. Trong đó, nội lực
bản thân của các HTX là yếu tố căn bản giúp cho
HTX tồn tại và phát triển bền vững. Tuy nhiên,
những yếu kém mang tính căn bản của các HTX
vẫn còn tồn tại và không dễ giải quyết, đó là nguồn
nhân lực chất lượng, vấn đề pháp lý, quản trị điều
hành hiện đại, chuyên nghiệp, nguồn vốn hoạt
động kinh doanh và ứng dụng công nghệ trong
sản xuất, kinh doanh.
Trong điều kiện hiện nay, các HTX kiểu mới đã
bước đầu thoát khỏi những tồn tại yếu kém cũ, phát
huy được tính năng động, sáng tạo của các thành
viên và đây cũng là yếu tố quan trọng, quyết định
giúp cho mô hình HTX kiểu mới có thể vượt qua
những thách thức, những tồn tại đã, đang và có thể
xuất hiện trong tương lai.
Theo Liên minh HTX Việt Nam, lộ trình thành
lập HTX kiểu mới trong nông nghiệp sẽ được chia
ra làm 2 giai đoạn: Giai đoạn 2015-2016: Tái cấu trúc
tổ chức, hoạt động của tất cả HTX nông nghiệp theo
Luật HTX 2012 trên phạm vi cả nước. Thành lập
mỗi tỉnh từ 3 - 5 mô hình HTX nông nghiệp kiểu
mới, hoạt động hiệu quả, đáp ứng nhu cầu về dịch
vụ của thành viên. Giai đoạn 2017-2020: Mỗi tỉnh,
thành phố lập được 28-30 HTX nông nghiệp kiểu
mới hoạt động hiệu quả.
