20
CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
sách ưu đãi về tín dụng đầu tư của Ngân hàng Phát
triển Việt Nam, Quỹ phát triển KHCN và các quỹ
khác theo quy định của pháp luật để thực hiện dự
án đầu tư sản xuất, kinh doanh.
- Về thuê đất:
+ Được Ban quản lý các khu công nghiệp, khu
chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao và Ủy ban
nhân dân các địa phương ưu tiên cho thuê đất, cơ sở
hạ tầng với mức giá thấp nhất theo quy định.
+ Được lựa chọn việc sử dụng đất theo một trong
hai hình thức: (i) cho thuê đất và miễn tiền thuê đất;
hoặc (ii) giao đất có thu tiền sử dụng đất và được
miễn tiền sử dụng đất.
- Về chính sách ưu đãi khác:
+ Được ưu tiên trong việc sử dụng trang thiết
bị nghiên cứu phục vụ cho hoạt động nghiên cứu
khoa học và phát triển công nghệ tại các Phòng thí
nghiệm trọng điểm quốc gia, cơ sở ươm tạo công
nghệ, ươm tạo DN, cơ sở nghiên cứu KHCN của
Nhà nước.
+ Được hưởng các dịch vụ tư vấn, đào tạo miễn
phí của các cơ sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo DN
do các cơ quan nhà nước thành lập.
Bên cạnh đó, Nhà nước cũng đã ban hành nhiều
chính sách khuyến khích phát triển DN và chuyển
đổi cơ chế hoạt động của các tổ chức KHCN công
lập như Chương trình hỗ trợ phát triển DN KHCN
và tổ chức KHCN công lập thực hiện cơ chế tự chủ,
tự chịu trách nhiệm theo Quyết định số 592/QĐ-TTg
ngày 22/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ…
Kết quả thực hiện
Qua gần 10 năm thực hiện chủ trương chuyển
đổi các tổ chức KHCN công lập sang hoạt động
theo cơ chế DN, kết quả của chính sách này vẫn
còn rất khiêm tốn. Bên cạnh đó, do chưa có sự
thống nhất về khái niệm “DN KHCN” và điều kiện
được cấp “giấy chứng nhận DN KHCN” nên số
lượng DN KHCN và số lượng DN được cấp giấy
chứng nhận DN KHCN là rất khác nhau. Theo
Phạm Đức Nghiêm (2014), tính đến tháng 10/2013,
trên cả nước có khoảng 2.000 DN KHCN đang hoạt
động theo mô hình DN KHCN, trong đó có 87 DN
được cấp Giấy chứng nhận DN KHCN. Phần lớn
các DN này là DN vừa và nhỏ, hoạt động theo mô
hình công ty trách nhiệm hữu hạn (47%) và công
ty cổ phần (53%).
Có thể thấy rằng, các chính sách và ưu đãi của
Nhà nước đối với DN KHCN đã góp phần đáng
kể trong việc khuyến khích, thúc đẩy phát triển
DN KHCN, tháo gỡ những khó khăn ban đầu đối
với các DN KHCN mới được thành lập hoặc mới
nước đầu tư tại DN KHCN. Đối với tổ chức KHCN
thực hiện chuyển đổi sớm hơn thời hạn quy định
thì được giao một lần số kinh phí hoạt động thường
xuyên cho thời gian chuyển giao sớm để góp vốn
vào DN KHCN.
- Về nhân sự:
Cán bộ, viên chức thuộc tổ chức
KHCN công lập đã được ký hợp đồng làm việc,
hợp đồng lao động không xác định thời hạn sẽ
được tiếp tục ký hợp đồng lao động không xác
định thời hạn khi làm việc tại DN KHCN và được
chuyển xếp lương theo thang, bảng lương của DN
với hệ số lương bằng hoặc cao hơn gần nhất với
hệ số lương được hưởng trước khi chuyển sang
làm việc tại DN KHCN. Trường hợp mức lương
tại DN KHCN thấp hơn mức lương tại tổ chức
KHCN trước khi chuyển đổi thì được bảo lưu hệ
số lương trong thời gian tối đa 18 tháng. Số cán bộ,
viên chức dôi dư không tham gia hoạt động tại DN
KHCN được giải quyết chế độ theo chính sách tinh
giản biên chế trong các đơn vị sự nghiệp công lập
hoặc bố trí công tác khác.
- Về sở hữu trí tuệ:
Được giao quyền sử dụng hoặc
sở hữu các kết quả KHCN thuộc sở hữu nhà nước.
- Về thuế, phí, lệ phí:
+ Được miễn, giảm thuế thu nhập DN như DN
mới thành lập từ dự án đầu tư thuộc lĩnh vực công
nghệ cao, nghiên cứu khoa học và phát triển công
nghệ kể từ khi có thu nhập chịu thuế với điều kiện:
doanh thu của các sản phẩm, hàng hóa hình thành
từ kết quả KHCN trong năm thứ nhất từ 30% tổng
doanh thu trở lên, năm thứ hai từ 50% tổng doanh
thu trở lên và năm thứ ba từ 70% tổng doanh thu trở
lên của DN KHCN. Theo quy định tại Luật Thuế thu
nhập DN hiện hành, thu nhập của DN từ thực hiện
dự án đầu tư mới thuộc lĩnh vực nghiên cứu khoa
học và phát triển công nghệ cao được áp dụng mức
thuế suất ưu đãi 10% trong thời gian 15 năm, được
miễn thuế tối đa không quá 4 năm và giảm 50% số
thuế phải nộp tối đa không quá 9 năm tiếp theo.
+ Được miễn lệ phí trước bạ khi đăng ký quyền
sử dụng đất, quyền sở hữu nhà.
- Về chính sách tín dụng:
Được hưởng các chính
Trường hợp mức lương tại doanh nghiệp
KHCN thấp hơn mức lương tại tổ chức KHCN
trước khi chuyển đổi thì được bảo lưu hệ số
lương trong thời gian tối đa 18 tháng. Số cán
bộ, viên chức dôi dư không tham gia hoạt
động tại doanh nghiệp KHCN được giải quyết
chế độ theo chính sách tinh giản biên chế.
